溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
對“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故遇難者表示深切哀悼
決定采取堅決措施全面加強以交通煤礦建筑施工危險化學(xué)品等為重點的安全生產(chǎn) 

國務(wù)院總理溫家寶27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，對“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故遇難者表示深切哀悼,，對受傷人員和傷亡人員家屬表示親切慰問，決定采取堅決措施,，以交通,、煤礦,、建筑施工、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域為重點,，全面加強安全生產(chǎn),。

7月23日，D301次列車在甬溫線永嘉至溫州之間的高架橋上與D3115次列車發(fā)生追尾事故，目前已造成39人死亡,、192人受傷,。事故發(fā)生后，黨中央,、國務(wù)院立即作出救援部署,，有關(guān)地區(qū)和部門、公安民警,、消防部隊,、武警和解放軍官兵、醫(yī)護人員全力搶救,，當(dāng)?shù)厝罕姾蜕鐣鹘缛耸糠e極參加救援,。目前，受傷人員正在接受治療,，善后處理工作全面展開,。會議要求，要按照科學(xué),、嚴(yán)謹(jǐn),、依法和實事求是的原則，嚴(yán)肅認(rèn)真地對事故進行調(diào)查處理,。抓緊查清事實,，依法依規(guī)追究責(zé)任。調(diào)查處理工作要公開,、透明,，結(jié)果向社會公布，給人民群眾一個真誠負(fù)責(zé)任的交代,。要繼續(xù)全力救治受傷人員,，全力減少因傷死亡、因傷致殘,。要準(zhǔn)確核實遇難者人數(shù)和身份,，妥善做好賠償、撫恤等工作,。

會議指出,，近一段時間，一些地方接連發(fā)生煤礦,、非煤礦山,、道路交通事故和建筑物、橋梁垮塌事件,，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,。這些問題充分暴露出一些地方,、部門和單位安全生產(chǎn)意識淡薄，安全責(zé)任不落實,、防范監(jiān)管不到位,，制度和管理還存在不少漏洞，教訓(xùn)極其深刻,。

會議強調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，事關(guān)黨和政府形象和聲譽。搞建設(shè),、謀發(fā)展都必須牢固樹立科學(xué),、安全、可持續(xù)的理念,，把安全放在第一位,。要堅持走科學(xué)發(fā)展的道路，堅持以人為本,，處理好速度質(zhì)量效益的關(guān)系,，把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營,、管理的全過程,，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。

會議決定采取堅決措施,，以交通,、煤礦、建筑施工,、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域為重點,，全面加強安全生產(chǎn)。（一）全面排查和消除安全隱患,。要針對近期事故多發(fā)暴露的突出問題,，對以鐵路、公路,、橋梁為重點的交通運輸,，以煤礦為重點的礦山，以危險化學(xué)品為重點的工業(yè)領(lǐng)域,，以在建住房項目為重點的建筑領(lǐng)域等,，開展全面、系統(tǒng),、徹底的安全隱患排查,。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,，必須限期整改。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),，要堅決停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉,。對存在重大安全隱患的橋梁、建筑,、車輛等,，要堅決停用，待采取措施符合安全要求后方可使用,。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,，要依法打擊，并嚴(yán)防死灰復(fù)燃,。當(dāng)前正值汛期,，洪澇和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)，要切實加強安全防范,，減少災(zāi)害損失,。（二）全面落實和完善安全生產(chǎn)制度。要針對近期多發(fā)問題和排查出的突出隱患,，狠抓制度落實,，切實糾正一些地方、部門,、企業(yè)有法不依,、有章不循、紀(jì)律松弛,、責(zé)任不到位的現(xiàn)象,，真正做到依法準(zhǔn)入、依法生產(chǎn),、依法監(jiān)管,。加快修訂安全生產(chǎn)法，進一步明確責(zé)任,，加大對違法行為的懲處力度,。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練,，努力提高事故救援和應(yīng)急處置能力,。（三）嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，并把責(zé)任層層落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個工作崗位,，真正做到不安全不生產(chǎn),。要強化有關(guān)部門和地方的安全監(jiān)管責(zé)任,，領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管工作人員要敢于負(fù)責(zé)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，要根據(jù)情節(jié)輕重依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,、企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。對關(guān)系安全生產(chǎn)的重點部位,、關(guān)鍵崗位,，要配強干部和管理人員，確保有人負(fù)責(zé),、有得力的人負(fù)責(zé),、能負(fù)得了責(zé)。（四）切實加強安全生產(chǎn)和監(jiān)管能力建設(shè),。深刻總結(jié)每一次事故的教訓(xùn),，有針對性地提高標(biāo)準(zhǔn),、改進技術(shù),，加強技術(shù)培訓(xùn)，提高管理水平,、技術(shù)水平和防范事故能力,。加強對職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)后上崗,，持證上崗,。安全生產(chǎn)培訓(xùn)決不能走過場，不搞速成班,。（五）依法加強行政和社會監(jiān)督,。強化部門協(xié)調(diào)，完善行政監(jiān)督體系,，確保發(fā)現(xiàn)隱患能及時整改,、發(fā)生事故能及時處理。建立健全安全生產(chǎn)舉報制度,，實行安全生產(chǎn)信息公開,，接受群眾監(jiān)督。各部門,、各單位接到關(guān)系安全生產(chǎn)的舉報,，都必須在第一時間查明情況、負(fù)責(zé)任地加以處理,，及時向社會發(fā)布準(zhǔn)確真實的信息,，讓人民群眾放心。要自覺接受輿論監(jiān)督,，對輿論揭露的問題要深查原因,，切實整改,。（六）大力加強安全生產(chǎn)宣傳教育。廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,，增強全社會的安全生產(chǎn)觀念,，建設(shè)以人為本、關(guān)注安全,、關(guān)愛生命的安全文化,。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要全面學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)知識，增強安全生產(chǎn)意識,，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,。

會議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位將開展安全排查整治的結(jié)果及時向國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會報告,。各地區(qū),、各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,，緊緊依靠廣大人民群眾,，動員全社會力量，堅決打贏安全生產(chǎn)這場攻堅戰(zhàn),，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,、安全發(fā)展。