求真務(wù)實(shí)  開(kāi)拓進(jìn)取

為提高機(jī)械制造業(yè)安全生產(chǎn)水平做出新貢獻(xiàn)

——在中國(guó)機(jī)械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)第六屆會(huì)員代表大會(huì)上的工作報(bào)告

中國(guó)機(jī)械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)  李培珍

（2010年11月24日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，同志們：

中國(guó)機(jī)械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中機(jī)安協(xié)或協(xié)會(huì)）第六屆會(huì)員代表大會(huì)，今天開(kāi)幕了。首先我代表中國(guó)機(jī)械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)向出席會(huì)議的全體代表表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

我們這次會(huì)議，目的是在黨的十七大精神指引下，認(rèn)清形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確中機(jī)安協(xié)今后工作的方向和任務(wù)。

下面，我代表中機(jī)安協(xié)第五屆常務(wù)理事會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)審議。

一、四年來(lái)主要工作回顧

中機(jī)安協(xié)自2006年換屆以來(lái)，在國(guó)資委、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以深入開(kāi)展機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作為主線，在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)技術(shù)專家的作用，為提高整個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)水平開(kāi)展了許多卓有成效的工作。

（一）深入車間班組，注重現(xiàn)場(chǎng)檢查，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)服務(wù)職責(zé)

1、幾年來(lái)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的基本情況

在第四屆理事會(huì)工作的基礎(chǔ)上，第五屆理事會(huì)自2007年以來(lái)，堅(jiān)持以開(kāi)展一級(jí)機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作作為主線，促進(jìn)其他各項(xiàng)工作同步開(kāi)展。截至2010年7月底，協(xié)會(huì)共計(jì)對(duì)全國(guó)170家企業(yè)（含三年期滿的周期性考評(píng)的44家）開(kāi)展了一級(jí)企業(yè)的考評(píng)工作。現(xiàn)已有136家企業(yè)通過(guò)了一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)和周期性考評(píng)，其余34家正在進(jìn)行中。目前，在國(guó)家安監(jiān)總局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展勢(shì)頭很好，不斷向縱深發(fā)展。這136家企業(yè)中：

——按照企業(yè)的地區(qū)分布情況來(lái)看，開(kāi)始只有幾個(gè)省、市，現(xiàn)已逐步發(fā)展到覆蓋全國(guó)18個(gè)省、市、自治區(qū)。

——按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，分布在六個(gè)大類行業(yè)中：交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)；通用設(shè)備制造業(yè)；電氣機(jī)械及器材制造業(yè)；專用設(shè)備制造業(yè)；通訊設(shè)備制造業(yè)和軍工行業(yè)。上述這些企業(yè)均為行業(yè)中的領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，有些為近幾年來(lái)機(jī)械制造企業(yè)的500強(qiáng)或500大。

——上述企業(yè)在創(chuàng)建期間共投入整改資金約4.8億元，整改項(xiàng)目約71364項(xiàng)，平均每家企業(yè)投入整改資金660萬(wàn)元。特別是一些二十世紀(jì)五十年代建廠的老企業(yè)，通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加大投入，還清歷史舊賬，在本質(zhì)安全上均有一個(gè)跨越式的提升。如：哈爾濱電機(jī)廠結(jié)合企業(yè)改造，投入近億元資金；齊齊哈爾軌道交通裝備有限責(zé)任公司投入9千萬(wàn)元、唐山軌道客車有限責(zé)任公司投入4千萬(wàn)元、齊齊哈爾數(shù)控機(jī)床投入2千萬(wàn)元。

根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)<機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法>和<機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（安監(jiān)管管二字[2005]11號(hào)）規(guī)定，一級(jí)企業(yè)有效期為3年。以國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局核準(zhǔn)的時(shí)間為準(zhǔn)，第一批33家、第二批16家，第三批60家企業(yè)已陸續(xù)到期。這些到期的企業(yè)，大部分都紛紛提出了周期性考評(píng)的申請(qǐng)。

2、考評(píng)服務(wù)的主要做法

我們?cè)陂_(kāi)展一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)考評(píng)服務(wù)過(guò)程中，將整個(gè)工作分為三個(gè)階段來(lái)完成：

第一階段為咨詢服務(wù)。主要任務(wù)是依據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法，分基礎(chǔ)管理、機(jī)械、電氣、熱工燃爆、作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康等5個(gè)專業(yè)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，幫助其掌握標(biāo)準(zhǔn)的要求和實(shí)質(zhì)含義，以及如何制訂整改方案，同時(shí)分專業(yè)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，在實(shí)踐中指導(dǎo)企業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行隱患排查、準(zhǔn)確把握和理解標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定，以及整改的途徑和方法。通過(guò)這一階段工作，使企業(yè)的隱患排查全面、細(xì)致，努力方向明確，整改方案具體。

第二階段為預(yù)考評(píng)。主要任務(wù)是在企業(yè)對(duì)查出的安全隱患進(jìn)行整改的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自評(píng)以及進(jìn)行資料整理和歸檔等工作，并按照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》再次進(jìn)行摸底檢查，更多地發(fā)現(xiàn)隱患，提出整改要求和整改方法，為正式考評(píng)奠定良好基礎(chǔ)。

第三階段為正式考評(píng)，主要任務(wù)是嚴(yán)格按照《考評(píng)辦法》進(jìn)行抽樣，并對(duì)照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》采取資料核對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)考核和現(xiàn)場(chǎng)查證等方法進(jìn)行考評(píng)，與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)溝通、交換意見(jiàn)，統(tǒng)一思想，提出考評(píng)結(jié)論。

對(duì)于周期性考評(píng)。由于企業(yè)已開(kāi)展過(guò)創(chuàng)建工作，所以，我們將三個(gè)階段簡(jiǎn)化為兩個(gè)階段，即咨詢服務(wù)和正式考評(píng)。咨詢服務(wù)時(shí)首先再次對(duì)企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，宣講新頒布的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，介紹行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。然后是分專業(yè)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，了解企業(yè)保持和持續(xù)改進(jìn)的情況，在實(shí)踐中再次指導(dǎo)企業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行隱患排查，以及確定整改的途徑和方法。正式考評(píng)時(shí)仍嚴(yán)格按照考評(píng)的流程和程序執(zhí)行。

在進(jìn)行考評(píng)服務(wù)期間，我們還根據(jù)企業(yè)的需求，自2007年以來(lái)，分別舉辦了4期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)企業(yè)安全生產(chǎn)骨干和考評(píng)人員719人。

在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)，中機(jī)安協(xié)在履行其考評(píng)工作中，得到國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局以及各省市安監(jiān)局的指導(dǎo)和幫助，也得到在座各會(huì)員單位和企業(yè)的大力支持和幫助。特別是以下有關(guān)集團(tuán)公司和一些國(guó)有大中型企業(yè)：如中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司、東風(fēng)汽車公司、北京汽車工業(yè)控股有限責(zé)任公司、北汽福田汽車股份有限公司、中國(guó)北車集團(tuán)公司、中國(guó)南車集團(tuán)公司、上海電氣集團(tuán)、上海汽車集團(tuán)公司、中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司、廣汽集團(tuán)公司、中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司、哈爾濱電氣集團(tuán)公司、中國(guó)西電集團(tuán)公司、徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司、中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司、太原重工股份有限公司、中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司等，他們對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作都非常重視并響應(yīng)國(guó)家安監(jiān)總局的號(hào)召，在所屬企業(yè)中嚴(yán)密組織，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，為企業(yè)安全生產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)。除此以外還有一些省級(jí)協(xié)會(huì)，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中也做了大量工作。如：安徽省機(jī)械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)、湖北省機(jī)械工業(yè)安全技術(shù)協(xié)會(huì)、江蘇省機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)安全環(huán)保專業(yè)委員會(huì)、河北省機(jī)械工業(yè)系統(tǒng)勞動(dòng)管理協(xié)會(huì)、河南省機(jī)械工程學(xué)會(huì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、上海紀(jì)杰注冊(cè)安全師事務(wù)所有限公司等。我代表中機(jī)安協(xié)對(duì)大家表示由衷的感謝。

3、取得的績(jī)效

關(guān)于企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所取得的績(jī)效是有目共睹的。在這里，我僅就最近幾年開(kāi)展工作所取得的績(jī)效簡(jiǎn)單講一下。

⑴ 摸清了企業(yè)現(xiàn)狀，積累了原始數(shù)據(jù)。天津豐津汽車傳動(dòng)部件有限公司是中日合資企業(yè)，通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，摸清了從事有毒有害作業(yè)的人數(shù)及其身體健康狀態(tài)、有毒有害作業(yè)點(diǎn)的數(shù)量及分布情況，健全了基礎(chǔ)臺(tái)帳。

⑵ 建立健全了以責(zé)任制為主導(dǎo)的企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。東方汽輪機(jī)廠通過(guò)創(chuàng)建工作，重新修訂和完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制52項(xiàng)，建立健全了管理制度30項(xiàng)，制定了105種崗位安全操作規(guī)程，并完善了各種檔案、資料。沈陽(yáng)飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司制定的安全責(zé)任制改變傳統(tǒng)的縱向管理模式為縱、橫交叉管理的模式，特別是機(jī)械、動(dòng)力、武裝保衛(wèi)、技改基建、現(xiàn)場(chǎng)管理等處室更清晰了本單位應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)。

又如，大連重工·起重集團(tuán)組織全廠職工辨識(shí)了202種違章現(xiàn)象，在全廠開(kāi)展反違章教育并制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。一人違章，連帶罰款。另外該企業(yè)在創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中，將12臺(tái)吊車改為遙控操作，制作了300多付吊裝磁力襯墊，消除了事故隱患，擴(kuò)大了先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。政府部門到企業(yè)檢查工作時(shí)，對(duì)該公司安全管理工作的評(píng)價(jià)是“登峰造極”四個(gè)字。

⑶ 全面開(kāi)展隱患排查，及時(shí)消除事故隱患，有效控制了事故。唐山愛(ài)信齒輪有限責(zé)任公司開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)以來(lái)，投入專項(xiàng)資金共211.5萬(wàn)元，整改各類隱患共862處。上海電氣電站設(shè)備有限公司發(fā)電機(jī)廠在開(kāi)展創(chuàng)建工作中共投入資金546.8萬(wàn)元，整改各類隱患433項(xiàng)。

又如：六四○九工廠是軍工企業(yè)中第一家開(kāi)展創(chuàng)建一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)。2007年12月19日上午10時(shí)25分，因所在市電網(wǎng)故障停電50分鐘，這是十年不遇的突發(fā)事件。由于該廠在創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中增加了蒸汽往復(fù)泵，使正在運(yùn)行的20噸鍋爐依靠蒸汽往復(fù)泵實(shí)現(xiàn)了緊急狀況下供水，消除了鍋爐因停電缺水可能發(fā)生的重大事故，使供暖系統(tǒng)正常運(yùn)行。他們深有感觸地說(shuō)：“這完全得益于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展，得益于中機(jī)安協(xié)各位專家的指導(dǎo)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用得到了充分體現(xiàn)”。為此，總裝備部工廠局組織所屬企業(yè)在該工廠召開(kāi)了經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，并號(hào)召有條件的企業(yè)都要象六四○九工廠一樣，開(kāi)展創(chuàng)建一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)活動(dòng)。

許多企業(yè)自開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)以來(lái)，有效控制了工傷事故。

⑷ 為企業(yè)培訓(xùn)了一支過(guò)硬的安技隊(duì)伍。幾年來(lái)，結(jié)合對(duì)企業(yè)的咨詢、預(yù)考評(píng)和考評(píng)，面對(duì)面地為企業(yè)培訓(xùn)專（兼）職安全管理和技術(shù)人員5000余人，目前這些人均在其崗位上發(fā)揮作用。

⑸ 強(qiáng)化了安全管理機(jī)構(gòu)的職能，提升了安技部門的待遇。沈陽(yáng)機(jī)床股份有限公司制定了《安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理辦法》，并按照員工總數(shù)的5‰配備專職安全員，充實(shí)了安全管理機(jī)構(gòu)。瓦房店軸承集團(tuán)王路順總經(jīng)理深有感觸地說(shuō)：“安全如健康，當(dāng)你失去健康躺在病床上時(shí)，才懂得安全的寶貴。當(dāng)你出事時(shí)，后悔當(dāng)初為什么沒(méi)投入那幾十萬(wàn)。當(dāng)追究你責(zé)任時(shí)，則后悔當(dāng)初不應(yīng)把安技部門撤消”。他用這一樸素的安全理念，道出了安全機(jī)構(gòu)的重要性。

⑹ 推動(dòng)了設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)的改進(jìn)。齊重?cái)?shù)控裝備有限公司將《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》中的內(nèi)容融入到產(chǎn)品上，在其生產(chǎn)大型機(jī)床的3米以上直梯都安裝了護(hù)籠。東陽(yáng)塑料制品有限公司的3200型注塑機(jī)在人工上料時(shí)，危險(xiǎn)性較大，不符合《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。信息反映到設(shè)備生產(chǎn)廠家后，該廠研發(fā)安裝了安全的自動(dòng)上料機(jī)。

⑺ 擴(kuò)大了安全生產(chǎn)的國(guó)際影響。日本豐田集團(tuán)公司在華安全主管松勇看到企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的成效，當(dāng)即要求豐田在華企業(yè)必須在兩年內(nèi)全部達(dá)到一級(jí)企業(yè)，整改資金一分不減。德國(guó)萊茵特種技術(shù)公司對(duì)華晨寶馬公司開(kāi)展OHS體系評(píng)審時(shí)，由于該公司先前已通過(guò)了一級(jí)企業(yè)考評(píng)，結(jié)果以“零”不符合項(xiàng)順利通過(guò)審核，當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司也為此降低了保險(xiǎn)費(fèi)的收取比例。

⑻ 促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司通過(guò)一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)命名后，機(jī)構(gòu)不撤，人員不減，在此基礎(chǔ)上組建安全績(jī)效評(píng)價(jià)小組，定期在生產(chǎn)單位開(kāi)展安全績(jī)效定量評(píng)價(jià)工作，形成了以此為核心的長(zhǎng)效管理模式。

（二）求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量贏得企業(yè)的信賴

近幾年來(lái)，協(xié)會(huì)在履行考評(píng)服務(wù)的過(guò)程中，始終堅(jiān)持一個(gè)原則（即注重工作質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于企業(yè)）、實(shí)施兩項(xiàng)措施（即強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范考評(píng)程序；發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，搞好現(xiàn)場(chǎng)排查）。

1、自覺(jué)接受監(jiān)督，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)

第一，堅(jiān)持在開(kāi)展考評(píng)服務(wù)過(guò)程中自覺(jué)接受監(jiān)督：在企業(yè)提出申請(qǐng)前，協(xié)會(huì)要求其必須征得當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的同意；在整個(gè)考評(píng)工作中邀請(qǐng)安監(jiān)部門參與指導(dǎo)和監(jiān)督；各考評(píng)小組的《復(fù)評(píng)報(bào)告》要報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門審核；在考評(píng)過(guò)程中要重點(diǎn)征求工會(huì)組織對(duì)考評(píng)的意見(jiàn)和建議；協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)必須參加正式考評(píng)的末次會(huì)議，對(duì)整個(gè)考評(píng)過(guò)程嚴(yán)格把關(guān)。

第二，在考評(píng)過(guò)程中，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，并要求資料核對(duì)一定要認(rèn)真、準(zhǔn)確，查找隱患要深入現(xiàn)場(chǎng)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不放過(guò)每一個(gè)疑惑點(diǎn)。促使企業(yè)確保開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“效果質(zhì)量”。考評(píng)過(guò)程中，各考評(píng)組堅(jiān)持做到“三嚴(yán)”（即嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)守時(shí)間），確保嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，嚴(yán)格遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章和制度。

第三，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，確保企業(yè)滿意。如對(duì)東風(fēng)本田公司考評(píng)后，當(dāng)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)再次在該廠征求意見(jiàn)時(shí)，日方副總經(jīng)理松岡勇心悅誠(chéng)服地說(shuō)：“你們的工作態(tài)度和工作熱情真了不起，值得我們?nèi)毡締T工學(xué)習(xí)”。

第四，協(xié)會(huì)還根據(jù)企業(yè)要求，隨時(shí)為他們提供其他方面的咨詢和服務(wù)，即使完成考評(píng)后還與企業(yè)保持聯(lián)系，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，只要企業(yè)需要隨叫隨到。

2、規(guī)范考評(píng)程序，強(qiáng)化制度建設(shè)

在大量調(diào)研和多次座談交流的基礎(chǔ)上，協(xié)會(huì)將一些先進(jìn)的方法和理念融合到咨詢、考評(píng)的實(shí)踐中，使考評(píng)工作從頭到尾都形成規(guī)范性的文件，做到考評(píng)工作的每一步驟、每一環(huán)節(jié)都有據(jù)可依，有章可循、有帳可查。2007年8月，協(xié)會(huì)正式頒發(fā)了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范性文件》，并根據(jù)考評(píng)工作的需求，對(duì)合同、咨詢計(jì)劃、考評(píng)計(jì)劃的編制進(jìn)行了適當(dāng)變更。

2009年初，針對(duì)開(kāi)展周期性考評(píng)工作的需要，我們編制了《周期性考評(píng)程序》以及《申請(qǐng)表》、《考評(píng)報(bào)告》、《反饋表》、《上報(bào)政府主管部門模板》等規(guī)范性文件。2010年初，為了準(zhǔn)確了解企業(yè)情況，我們?cè)O(shè)計(jì)了《申報(bào)一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)概況表》。

3、充分發(fā)揮技術(shù)專長(zhǎng)，形成行業(yè)的專家技術(shù)隊(duì)伍

第一，自上世紀(jì)90年代初，在原國(guó)家機(jī)械部的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)會(huì)就已團(tuán)結(jié)了一批機(jī)械制造行業(yè)的安全專家，這些同志大部分仍在不同的部門從事安全工作。協(xié)會(huì)通過(guò)調(diào)查、走訪，以誠(chéng)待人，逐步形成十幾名考評(píng)組長(zhǎng)的基本骨干隊(duì)伍，并由這些同志組成協(xié)會(huì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)。與此同時(shí)，協(xié)會(huì)按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t進(jìn)行考評(píng)人員的選聘。依據(jù)考評(píng)員基本素質(zhì)要求，以及考評(píng)過(guò)程中的行為規(guī)范和廉潔自律的行為準(zhǔn)則，在原有考評(píng)人員的基礎(chǔ)上，經(jīng)認(rèn)真考察，聘用了近百名考評(píng)員。

第二，通過(guò)建章立制來(lái)約束考評(píng)人員的行為、規(guī)范考評(píng)過(guò)程。自2007年以來(lái)，協(xié)會(huì)陸續(xù)制定了《考評(píng)員手冊(cè)》、《考評(píng)組組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)工作暫行辦法》和《考評(píng)專家委員會(huì)工作制度》等規(guī)章制度，特別強(qiáng)調(diào)了考評(píng)人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查的工作要求。同時(shí)，協(xié)會(huì)與各考評(píng)組長(zhǎng)簽訂崗位責(zé)任書(shū)，落實(shí)崗位職責(zé)要求；對(duì)考評(píng)員建立制約機(jī)制，優(yōu)勝劣汰；以此達(dá)到確保考評(píng)質(zhì)量的目的。

第三，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、以老帶新、意見(jiàn)反饋等方法，不斷提高個(gè)人的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，協(xié)會(huì)也注意關(guān)心考評(píng)人員的身體和生活狀況，及時(shí)解決他們?cè)诠ぷ髦兴龅降睦щy和問(wèn)題，以誠(chéng)信和事業(yè)團(tuán)結(jié)大家努力工作。

正是這些考評(píng)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、不辭勞苦的工作作風(fēng)感動(dòng)了企業(yè)、幫助了企業(yè)，得到了企業(yè)的認(rèn)可和信任，為我國(guó)機(jī)械工業(yè)安全生產(chǎn)工作做出了重大貢獻(xiàn)。企業(yè)的廣大員工一致認(rèn)為：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是國(guó)家安監(jiān)總局、各省市安監(jiān)局、中機(jī)安協(xié)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)和員工做了一件行善積德的大好事，是關(guān)愛(ài)生命，以人為本，建立和諧社會(huì)的重要舉措。

我這里必須提到的是，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作之所以得到企業(yè)的歡迎，主要原因有兩點(diǎn)：一是考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性；二是考評(píng)辦法的實(shí)用性。它符合企業(yè)的實(shí)際情況，是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。我們應(yīng)看到，機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是機(jī)械行業(yè)經(jīng)過(guò)幾代人的努力，用血的教訓(xùn)和汗水澆灌出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。有個(gè)集團(tuán)公司的老總在所屬企業(yè)一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)末次會(huì)議上講：“我并不在意你那塊牌子和你那個(gè)證書(shū)，我在意的是專家對(duì)企業(yè)的整個(gè)考評(píng)過(guò)程”。這位領(lǐng)導(dǎo)講出了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工的共同心聲，是對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)過(guò)程的由衷詮釋。正如中國(guó)北車集團(tuán)天津機(jī)輛軌道交通裝備有限責(zé)任公司致協(xié)會(huì)的感謝信中所說(shuō)：“十個(gè)月的創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)工作結(jié)束了，評(píng)審組專家高昂的工作激情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、專業(yè)的工作知識(shí)和技能，特別是對(duì)我們創(chuàng)建工作的指導(dǎo)與支持，給我們各級(jí)管理人員和全體員工留下了深深的印記”。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，精心組織，認(rèn)真完成國(guó)家安標(biāo)委下達(dá)編制《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的任務(wù)

隨著我國(guó)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善，機(jī)械制造企業(yè)安全技術(shù)的不斷發(fā)展，以及企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的需要，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2009年2月23日下達(dá)了《2009年制修訂安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃》（安監(jiān)總政法[2009]34號(hào)），將制定《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）列為2010年編制計(jì)劃，并指定中機(jī)安協(xié)為該標(biāo)準(zhǔn)的主要編寫(xiě)單位。

接受任務(wù)后，我們進(jìn)行了專題討論，成立了工作班子，并指定一名副會(huì)長(zhǎng)具體組織、協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作。隨后，我們開(kāi)展了如下前期準(zhǔn)備工作：一是向行業(yè)內(nèi)的技術(shù)專家和考評(píng)員發(fā)調(diào)查表，廣泛征求近幾年開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐中的績(jī)效和問(wèn)題，以及對(duì)制定《規(guī)范》的意見(jiàn)和建議；二是安排專人收集、整理國(guó)際、國(guó)內(nèi)、行業(yè)新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)的安全技術(shù)資料；三是結(jié)合考評(píng)工作，收集各企業(yè)生產(chǎn)工藝現(xiàn)狀、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的變化情況，以及安全事故案例和發(fā)生規(guī)律，并進(jìn)行分析、歸納；四是組織行業(yè)內(nèi)的專家研討，確定《規(guī)范》基本框架的討論稿；五是結(jié)合行業(yè)內(nèi)專家不同的技術(shù)專長(zhǎng)，確定了《規(guī)范》的起草人員。

在前期工作基本完成的情況下，協(xié)會(huì)于2009年7月在北京召開(kāi)《規(guī)范》起草工作會(huì)。會(huì)議對(duì)《規(guī)范》框架進(jìn)行了認(rèn)真討論和論證。

在協(xié)會(huì)的精心組織下，經(jīng)過(guò)參與起草人員的共同努力，自2009年7月至2010年3月，完成《規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）的初稿。隨后又多次利用各種形式，組織行業(yè)內(nèi)專家和部分企業(yè)征求意見(jiàn)，并經(jīng)過(guò)詳細(xì)討論和修改后于2010年9月完成《規(guī)范》送審稿，擬定2010年12月完成《規(guī)范》報(bào)批稿。

在整個(gè)工作的實(shí)施過(guò)程中，我們得到了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局監(jiān)管四司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)，對(duì)《規(guī)范》的起草工作提出許多帶有方向性的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體要求。

（四）拓展思路，積極探索，努力提升《機(jī)電安全》雜志在安全生產(chǎn)工作中的宣傳和指導(dǎo)作用

1、準(zhǔn)確定位，堅(jiān)持辦刊宗旨，充分發(fā)揮《機(jī)電安全》在行業(yè)內(nèi)的信息交流和宣傳指導(dǎo)作用

《機(jī)電安全》在全國(guó)是很有影響的雜志，是為大家提供信息交流、發(fā)表論文、學(xué)習(xí)國(guó)家和行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的平臺(tái)。近幾年來(lái)，我們?cè)谶@方面重點(diǎn)開(kāi)展了如下工作：

第一，加強(qiáng)編輯部的自身建設(shè)，充實(shí)人員，并組織在崗編輯參加國(guó)家組織的各類培訓(xùn)班，努力提高其思想水平和業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)當(dāng)前國(guó)家安全生產(chǎn)政策宣傳和機(jī)械制造行業(yè)安全技術(shù)的需要。

第二，堅(jiān)持辦刊方向，找準(zhǔn)雜志的定位，增加欄目設(shè)置，將雜志辦成宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策的窗口，辦成企業(yè)交流服務(wù)的平臺(tái)。我們?yōu)榱耸闺s志更好地為企業(yè)服務(wù)，在力所能及的情況下擴(kuò)大了刊物的版面，增加了彩頁(yè)，每期重點(diǎn)刊登一個(gè)企業(yè)的綜合情況，擴(kuò)大其影響。同時(shí)，協(xié)會(huì)每年組編《機(jī)械制造行業(yè)“安全月”專輯》，用以指導(dǎo)機(jī)械制造企業(yè)開(kāi)展“安全月”活動(dòng)。我們還及時(shí)刊登國(guó)家頒布的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，及時(shí)報(bào)道行業(yè)安全生產(chǎn)方面的動(dòng)態(tài)。

第三，協(xié)會(huì)還根據(jù)國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)的中心工作，制定每期雜志的主題，然后依據(jù)主題進(jìn)行組稿，變“來(lái)稿刊登”為“一期一主題”。針對(duì)機(jī)械制造業(yè)的特點(diǎn)，開(kāi)辟“看圖識(shí)患”、“機(jī)械安全技術(shù)講座”、“車間主任談安全”等專欄，以增加雜志的可讀性。

2、團(tuán)結(jié)行業(yè)內(nèi)技術(shù)專家，參與國(guó)家和各地方政府組織的有關(guān)活動(dòng)

近幾年來(lái)，協(xié)會(huì)十分注重發(fā)揮行業(yè)內(nèi)技術(shù)專家的技術(shù)專長(zhǎng)，配合完成一系列安全技術(shù)工作。如，配合國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局和各省、市安監(jiān)局參加機(jī)械制造企業(yè)安全預(yù)評(píng)價(jià)或驗(yàn)收評(píng)價(jià)的技術(shù)評(píng)審工作；配合行政主管部門開(kāi)展調(diào)研、隱患排查和安全檢查等活動(dòng)；配合有關(guān)集團(tuán)公司或企業(yè)完成技術(shù)講座的任務(wù)，以及配合其他宣傳媒體對(duì)機(jī)械制造企業(yè)的宣傳報(bào)道工作等等。這些工作的開(kāi)展，得到了政府主管部門和企業(yè)的歡迎和好評(píng)。

3、開(kāi)展論文征集、表彰先進(jìn)等活動(dòng)，提高協(xié)會(huì)的凝聚力，提升行業(yè)的安全技術(shù)水平

2009年，為配合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展，我們組織了論文征集活動(dòng)，極大地促進(jìn)了企業(yè)學(xué)技術(shù)、肯鉆研的熱情。至目前，已有29篇論文被評(píng)為優(yōu)秀獎(jiǎng)，10篇論文被分別評(píng)為一、二、三等獎(jiǎng)。我們還組織開(kāi)展了評(píng)先工作，通過(guò)各專委會(huì)或集團(tuán)公司，評(píng)出了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，將在這次會(huì)議上予以表彰，此活動(dòng)較好地促進(jìn)了整個(gè)機(jī)械制造企業(yè)的安全生產(chǎn)水平提升。

  (五) 加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作，健康發(fā)展，以適應(yīng)協(xié)會(huì)當(dāng)前所肩負(fù)任務(wù)的需要

四年來(lái)，在完成以上各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，五屆理事會(huì)還認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神，并結(jié)合協(xié)會(huì)工作的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，不斷加大協(xié)會(huì)自身的思想建設(shè)和組織建設(shè)，拓展協(xié)會(huì)的生存空間，挖掘協(xié)會(huì)的發(fā)展?jié)摿Γ螀f(xié)會(huì)的服務(wù)平臺(tái)。經(jīng)過(guò)不懈的努力，就目前情況看，主業(yè)平臺(tái)得到鞏固發(fā)展，服務(wù)能力逐步提升，社會(huì)影響日趨擴(kuò)大。協(xié)會(huì)的工作得到了國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委行業(yè)辦公室、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)等上級(jí)有關(guān)單位的充分肯定和認(rèn)可。

在自身建設(shè)方面我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

1、建立健全黨的組織

我們按照上級(jí)黨組織的工作部署，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)下發(fā)的有關(guān)黨的工作的文件精神，加強(qiáng)了黨組織的建設(shè)。由于協(xié)會(huì)人員的構(gòu)成大部分是從原工作崗位上退下來(lái)的同志，人在協(xié)會(huì)工作而行政和組織關(guān)系還在原單位。根據(jù)國(guó)資委黨委和中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)的要求，為了加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)黨員的管理，經(jīng)和各原單位協(xié)商，把凡在協(xié)會(huì)工作的黨員的組織關(guān)系適時(shí)轉(zhuǎn)到了協(xié)會(huì)并成立了協(xié)會(huì)黨支部（與機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)聯(lián)合支部）。充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，把協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作納入黨組織的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)下。

 2、加強(qiáng)制度建設(shè) 

按照上級(jí)關(guān)于對(duì)協(xié)會(huì)工作要規(guī)范運(yùn)作的要求，根據(jù)行業(yè)和協(xié)會(huì)工作特點(diǎn)，黨支部逐步建立健全保證規(guī)范運(yùn)作的各項(xiàng)制度。如：協(xié)會(huì)會(huì)議制度，黨員的學(xué)習(xí)制度，民主決策制度，資產(chǎn)財(cái)務(wù)制度，人事制度等，堅(jiān)持用制度管人、管事、管工作，逐步形成了以協(xié)會(huì)章程為核心的制度體系，不斷增強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行力，保證各項(xiàng)工作有章可循，使規(guī)范運(yùn)作的要求落到實(shí)處。

3、堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨的觀念，充分發(fā)揮黨的先鋒模范作用

根據(jù)上級(jí)要求，我們自覺(jué)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國(guó)化的最新理論武裝黨員和干部、職工的頭腦，堅(jiān)持加強(qiáng)能力建設(shè)，深入開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”和“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”，與時(shí)俱進(jìn)，使每個(gè)黨員在實(shí)際工作中自覺(jué)發(fā)揮模范帶頭作用，自覺(jué)正確處理個(gè)人利益和組織利益的相互關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)和樹(shù)立協(xié)會(huì)的良好形象，自覺(jué)遵守協(xié)會(huì)的工作紀(jì)律。現(xiàn)在，協(xié)會(huì)人員的綜合素質(zhì)有了明顯的提高，早來(lái)晚走，加班加點(diǎn)，不計(jì)報(bào)酬，工作互相支持、相互溝通配合已蔚然成風(fēng)。

除了抓學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力外，我們還針對(duì)協(xié)會(huì)工作人員長(zhǎng)期以來(lái)所形成的能進(jìn)不能出，工資能升不能降，工作干和不干、干好干壞一個(gè)樣，吃大鍋飯喝大鍋粥的問(wèn)題和弊端，從實(shí)際出發(fā)，在協(xié)會(huì)內(nèi)部進(jìn)行了人事制度改革，對(duì)協(xié)會(huì)中層以下人員實(shí)行聘用制。對(duì)被聘用人員設(shè)定崗位責(zé)任、設(shè)定聘用時(shí)間。對(duì)在聘用期內(nèi)干得好的，能夠勝任自己工作崗位的，聘用期滿后可繼續(xù)聘用；對(duì)在聘用期內(nèi)實(shí)踐證明，不能夠勝任工作要求的，按照聘用合同的有關(guān)條文規(guī)定予以解聘。聘用制是雙向的，被聘用人員如果感到自己不適應(yīng)在協(xié)會(huì)的工作，同樣有權(quán)提出辭呈。總之，協(xié)會(huì)絕不能是一潭死水，要?jiǎng)悠饋?lái)，活起來(lái)，讓水流起來(lái)。只有如此，協(xié)會(huì)才有生氣，才有活力。

在努力做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們還遵照以人為本的理念，在力所能及的情況下，對(duì)協(xié)會(huì)的辦公環(huán)境逐步進(jìn)行了改造，增加了辦公面積，購(gòu)置了辦公設(shè)備，改善了辦公條件，使協(xié)會(huì)辦公場(chǎng)所煥然一新。

4、積極支持協(xié)會(huì)各專業(yè)委員會(huì)的工作

隨著企業(yè)改制和各單位的變化情況，我們始終堅(jiān)持對(duì)各專業(yè)委員會(huì)工作的支持和指導(dǎo)。在2009年專委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議上，及時(shí)提出了“發(fā)揚(yáng)成績(jī)、正視困難、積極調(diào)整、鞏固成果”的基本原則。長(zhǎng)期以來(lái)各專委會(huì)克服種種困難，加強(qiáng)組織建設(shè)，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)溝通信息和交流經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，加深了友誼，促進(jìn)了工作。目前，協(xié)會(huì)所屬的十一個(gè)專業(yè)委員會(huì)中，鍋爐專委會(huì)活動(dòng)開(kāi)展得最好,績(jī)效較為顯著。其次是汽車、通用、重礦等專委會(huì)，也開(kāi)展了許多有成效的活動(dòng)。

但我們也不得不看到，由于各方面的原因，專委會(huì)的活動(dòng)面臨不少困難，部分專委會(huì)處于名存實(shí)亡的狀態(tài)，怎樣把專委會(huì)活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，將是我們今后面臨的一個(gè)很大的難點(diǎn)問(wèn)題。

多年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐證明，協(xié)會(huì)工作要想做好，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、改革是動(dòng)力、服務(wù)是根本、能力是保證、制度是支撐、和諧是基礎(chǔ)。目前協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作已經(jīng)步入穩(wěn)定、快速發(fā)展的新階段。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清楚地看到存在的不足。

一是思想觀念轉(zhuǎn)變還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求；二是領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)的步子邁得不大，離“四化”目標(biāo)要求還有一定的差距；三是協(xié)會(huì)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求；四是拓展服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)展不快，為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)的能力有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題需要我們引起高度重視，采取有力措施，盡快加以解決，使協(xié)會(huì)工作繼續(xù)保持健康、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

多年來(lái)，中機(jī)安協(xié)努力踐行為政府、行業(yè)、企業(yè)服務(wù)的宗旨，做了一些工作，取得了一定的成效，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。主要體會(huì)有以下幾點(diǎn)：

(一) 求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)，并贏得企業(yè)的信任，協(xié)會(huì)才能有持續(xù)發(fā)展的空間

企業(yè)和會(huì)員是協(xié)會(huì)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種依存關(guān)系必須建立在我們?yōu)槠髽I(yè)和會(huì)員提供的服務(wù)內(nèi)涵和服務(wù)質(zhì)量上。多年的工作實(shí)踐使我們深刻感到，只要我們時(shí)刻把企業(yè)和會(huì)員以及廣大安全生產(chǎn)工作者放在心上，辦實(shí)事，求實(shí)效，堅(jiān)持把他們的需求作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)反映企業(yè)和會(huì)員的意見(jiàn)、建議和呼聲，才能贏得企業(yè)和會(huì)員的信任。只有這樣，協(xié)會(huì)才能有發(fā)展的空間和后勁。另一方面，協(xié)會(huì)也要充分發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，要主動(dòng)向政府行政主管部門匯報(bào)工作，反映行業(yè)狀態(tài)，及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家相關(guān)的政策、方向和動(dòng)態(tài)，完成政府主管部門交辦的事情，協(xié)會(huì)才能做到方向明確，思路合拍，工作才能有成績(jī)、有效果。

(二) 凝聚行業(yè)內(nèi)的技術(shù)人才，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)特作用，協(xié)會(huì)才有持續(xù)發(fā)展的空間

多年來(lái)的工作實(shí)踐也使我們深深體會(huì)到，行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大必須以專業(yè)技術(shù)作為支撐。無(wú)論是考評(píng)服務(wù)中的現(xiàn)場(chǎng)隱患排查，還是整改方案的確定以及制定行業(yè)技術(shù)規(guī)范等工作，都離不開(kāi)人才資源，離不開(kāi)行業(yè)內(nèi)的技術(shù)專家。特別是隨著國(guó)家對(duì)行業(yè)安全監(jiān)管力度的加大，協(xié)會(huì)服務(wù)對(duì)象和工作內(nèi)容的不斷拓展，技術(shù)人才顯得尤為重要。

(三) 關(guān)注行業(yè)發(fā)展，找準(zhǔn)職責(zé)定位，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，協(xié)會(huì)才能具有持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，而作為行業(yè)協(xié)會(huì)，必須找準(zhǔn)自己的定位，在安全生產(chǎn)這個(gè)系統(tǒng)工程中充分發(fā)揮社團(tuán)服務(wù)的功能。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，只有擺正自己的位置，找準(zhǔn)自己的職責(zé)定位，并不斷開(kāi)拓進(jìn)取，協(xié)會(huì)才有希望。

協(xié)會(huì)的重點(diǎn)工作，一是要很好地發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，重點(diǎn)是搭建平臺(tái)，形成協(xié)會(huì)與會(huì)員之間、政府主管部門與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的溝通機(jī)制；二是針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，積極采取措施，通過(guò)不同的方法，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，提高企業(yè)本質(zhì)安全性；三是適宜于社團(tuán)組織承擔(dān)的安全生產(chǎn)職能，如開(kāi)展考評(píng)服務(wù)，參與起草行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、推廣安全生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等工作。實(shí)踐證明，只要我們擺正位置，努力工作，就一定可以大有作為。

三、對(duì)第六屆理事會(huì)的工作建議

這次大會(huì)將選舉產(chǎn)生中機(jī)安協(xié)第六屆理事會(huì)和新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，相信廣大會(huì)員和企業(yè)對(duì)新一屆理事會(huì)寄予厚望。在此提出以下建議，供新一屆理事會(huì)參考。

國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》為社團(tuán)組織健康發(fā)展指明了方向，確定了協(xié)會(huì)不可替代的社會(huì)地位。堅(jiān)持為政府、為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持行業(yè)自律、行為規(guī)范的要求，堅(jiān)持改革、創(chuàng)新的方向，更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，將是中機(jī)安協(xié)今后一個(gè)時(shí)期總體發(fā)展思路，圍繞這一發(fā)展思路，要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

(一) 進(jìn)一步明確新一屆理事會(huì)工作的指導(dǎo)思想

中機(jī)安協(xié)自成立之日起，在十分困難的情況下，經(jīng)過(guò)歷屆老會(huì)長(zhǎng)和全體同志的共同努力，特別是在開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以來(lái)，協(xié)會(huì)已經(jīng)進(jìn)入成長(zhǎng)壯大的新時(shí)期。新一屆理事會(huì)的中心工作應(yīng)抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)與自身發(fā)展，以服務(wù)帶動(dòng)自身發(fā)展，以自身發(fā)展不斷提升服務(wù)的能力和水平。

要全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的若干意見(jiàn)》精神，創(chuàng)新發(fā)展思路，完善工作機(jī)制，提高服務(wù)水平，開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，努力把中機(jī)安協(xié)打造成為知名度高、影響力大、凝聚力強(qiáng)、能夠代表行業(yè)利益的、具有開(kāi)拓精神先進(jìn)性的行業(yè)社團(tuán)組織，為機(jī)械行業(yè)的安全生產(chǎn)工作做出新的貢獻(xiàn)。

(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作方針，努力發(fā)揮“社團(tuán)積極服務(wù)”的作用，繼續(xù)搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作

在國(guó)家安監(jiān)總局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，協(xié)會(huì)要根據(jù)總局的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)認(rèn)真履行一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)的考評(píng)服務(wù)工作。在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“政府大力推動(dòng)，企業(yè)自覺(jué)創(chuàng)建，協(xié)會(huì)積極服務(wù)”的工作格局，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

第一，要培養(yǎng)和擁有一批既有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，又有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的專家隊(duì)伍，特別是要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)年輕的行業(yè)專家。要通過(guò)各種途徑，加強(qiáng)對(duì)人才的培訓(xùn)力度，做好知識(shí)更新和人員的持續(xù)發(fā)展，形成梯隊(duì)式的人才隊(duì)伍，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作后繼有人。

第二，要認(rèn)真總結(jié)考評(píng)工作經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)企業(yè)的考評(píng)過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行“考評(píng)辦法”所規(guī)定的每項(xiàng)條款，嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)程序。在整個(gè)考評(píng)服務(wù)的過(guò)程中，考評(píng)質(zhì)量是考評(píng)工作的生命線，隱患排查是考評(píng)工作的重點(diǎn)，“公開(kāi)、公平、公正”是考評(píng)工作的原則，嚴(yán)守考評(píng)紀(jì)律是考評(píng)工作的保證。要幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的長(zhǎng)效機(jī)制，促使企業(yè)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的方法、模式融入到日常的安全管理并形成制度，從而真正發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用。總之，要以我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得企業(yè)對(duì)我們的肯定和信任。

第三，跟蹤國(guó)家安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的更新和企業(yè)的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)進(jìn)行收集、整理和研究，以便準(zhǔn)確指導(dǎo)整個(gè)考評(píng)服務(wù)工作。要積極創(chuàng)造條件，開(kāi)發(fā)考評(píng)過(guò)程中的信息軟件，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)規(guī)范考評(píng)程序。

第四，精心組織，按時(shí)完成《規(guī)范》的起草工作。與此同時(shí)，要做好《規(guī)范》的宣貫工作：一是要積極組織人員編寫(xiě)《規(guī)范指南》；二是依據(jù)《規(guī)范》做好與現(xiàn)有《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的銜接和過(guò)渡工作。

(三) 以提升機(jī)械制造業(yè)安全生產(chǎn)水平為己任，采取多種形成，為機(jī)械制造業(yè)安全生產(chǎn)提供可靠的支撐保障

中機(jī)安協(xié)要結(jié)合機(jī)械制造業(yè)的特點(diǎn)，積極探索新形勢(shì)下的企業(yè)和會(huì)員服務(wù)的新途徑、新方法。重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：

第一，積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)收集和聽(tīng)取會(huì)員和企業(yè)的意見(jiàn)、建議和呼聲，為提高機(jī)械制造行業(yè)的安全生產(chǎn)水平獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

第二，結(jié)合各企業(yè)和會(huì)員單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的實(shí)踐，及時(shí)收集、整理實(shí)用的安全技術(shù)措施和安全管理成果經(jīng)驗(yàn)，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行推廣，以提高整個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

第三，充分利用好人才資源，發(fā)揮協(xié)會(huì)專家委員會(huì)的作用，積極配合政府工作需要和企業(yè)需求，組織專家圍繞安全生產(chǎn)中的重大難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

第四，繼續(xù)辦好《機(jī)電安全》雜志，及時(shí)宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，特別要在推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果方面，建立信息溝通與合作的平臺(tái)。要發(fā)展壯大通訊員隊(duì)伍，擴(kuò)大發(fā)行量，增強(qiáng)雜志的政策引導(dǎo)性和可讀性，充分發(fā)揮雜志作為協(xié)會(huì)工作的窗口作用。

第五，積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展國(guó)際間安全生產(chǎn)領(lǐng)域的交流與合作。擴(kuò)大協(xié)會(huì)在國(guó)際安全生產(chǎn)領(lǐng)域的影響，適時(shí)組織會(huì)員單位與國(guó)外同行的信息、學(xué)術(shù)交流。

(四) 繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)

今后幾年，中機(jī)安協(xié)要進(jìn)一步加快改革發(fā)展的步伐，提升整體思想水平、工作效率和服務(wù)能力，承擔(dān)起越來(lái)越繁重的服務(wù)工作。

第一，要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，切實(shí)克服思想作風(fēng)浮躁的問(wèn)題。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提倡深入企業(yè)，深入群眾，調(diào)查研究，多為行業(yè)和企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。

第二，要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督機(jī)制，制定領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)和廉政建設(shè)條款，堅(jiān)持把為政府、為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)作為自己的神圣職責(zé)，創(chuàng)新工作方法，理順工作思路，圍繞協(xié)會(huì)的中心工作，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

第三，要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)會(huì)制度建設(shè)。建立健全以協(xié)會(huì)《章程》為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，保證各項(xiàng)工作有章可循，規(guī)范運(yùn)作。要加快調(diào)整職工隊(duì)伍的組織結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)工作人員的政治素質(zhì)、品德修養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)和行業(yè)知識(shí)，不斷提高實(shí)際工作能力，打造行業(yè)服務(wù)工作品牌，創(chuàng)造全新的工作面貌，把協(xié)會(huì)真正打造成企業(yè)信得過(guò)的優(yōu)秀社團(tuán)組織。

各位代表，同志們：

機(jī)械工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。我相信，在國(guó)資委、機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)和國(guó)家安監(jiān)總局的領(lǐng)導(dǎo)以及各常務(wù)理事、理事、會(huì)員單位的大力支持下，中國(guó)機(jī)械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)一定能團(tuán)結(jié)廣大會(huì)員單位，依靠廣大機(jī)械制造企業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)取，一定能在新的歷史征途上，努力做出新的貢獻(xiàn)，譜寫(xiě)新的輝煌！