中機(jī)安協(xié)六屆一次常務(wù)理事暨理事大會交流發(fā)言（三）

堅定信心 嚴(yán)格制度 認(rèn)真整改 鞏固成果

努力創(chuàng)建國家一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)

天津機(jī)輛軌道交通裝備有限責(zé)任公司

2010年2月9日，天津裝備公司以954.43分的成績順利通過了“國家一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)”的復(fù)評，中國機(jī)械安全衛(wèi)生協(xié)會評審組將我公司創(chuàng)建工作總結(jié)為：“成功秘訣，源于決心；條件艱苦，凝聚人心；困難之下，造就英雄；最大收益，精神財富”。

回顧創(chuàng)建歷程，從2009年4月1日公司決定創(chuàng)建，到2010年2月9日順利通過復(fù)評，歷時315天，我們堅持樹立信心，健全組織，嚴(yán)格制度，精細(xì)策劃，認(rèn)真整改，鞏固成果，成為天津市市級第二家、河北區(qū)第一家通過國家一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)。此次創(chuàng)建工作得到天津市、區(qū)兩級安全主管部門的充分肯定，也得到集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

現(xiàn)將我公司創(chuàng)建“國家一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)”的工作做一匯報。

一、    堅定信心，是創(chuàng)建取勝的法寶

天津裝備公司在啟動創(chuàng)建國家一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)時，也正是企業(yè)經(jīng)營形勢最困難的一年，面臨著生產(chǎn)任務(wù)量不足、工作不飽滿、資金緊張不得緩解；職工收入低情緒不穩(wěn)定、生產(chǎn)經(jīng)營舉步為艱的困難局面。在這樣極其困難的情況下，是創(chuàng)建還是不創(chuàng)建？

2009年1月至5月期間，無論天津地區(qū)還是集團(tuán)內(nèi)兄弟公司相繼發(fā)生死亡事故。血的事實使公司領(lǐng)導(dǎo)清醒地認(rèn)識到“安全生產(chǎn)、人命關(guān)天，企業(yè)越困難越不能發(fā)生人身傷害事故，因為在這種情況下我們實在是出不起事，我們的財力、物力、人力、精力全不允許我們出事，我們要全力以赴地從根本上關(guān)心職工，做到以人為本、關(guān)愛健康、珍惜生命”。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，把創(chuàng)建工作作為凝聚人心的民心工程，下定決心開展創(chuàng)建一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

但是部分員工對創(chuàng)建活動沒心氣、沒底氣、沒勇氣、更沒士氣，再加上企業(yè)資金極為緊張、各級人員沒有條件參加標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，多年來頻繁的機(jī)構(gòu)調(diào)整與人員變動，許多崗位都是新生代，他們還沒熟悉本職工作，卻又增加了創(chuàng)建這樣標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的工作，組織推動的困難可想而知。部分員工甚至中層領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為創(chuàng)建工作對天津裝備公司來講，是一項高不可攀的工作、產(chǎn)生了畏難情緒。直到咨詢后的整改時還有人提出:“如果投入了資金還達(dá)不到一級企業(yè)，豈不浪費人力、物力和財力？”

為了及時消除這種消極情緒，公司多次與評審組聯(lián)系，請專家利用“十一”休息時間來公司友情指導(dǎo)，一方面檢查已經(jīng)完成的整改是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、另一方面是給大家增強(qiáng)信心。通過交流與現(xiàn)場察看, 評審專家鼓勵大家：“不要怕基礎(chǔ)工作差、不要怕欠賬多、不要怕資金不足，再大的困難只要齊心協(xié)力、勇于面對、認(rèn)真對待，都會找到解決的辦法，都能克服，只要努力，積極整改，就有條件通過一級企業(yè)的考評”。

溫家寶總理說“信心要比黃金和貨幣還要重要”。在公司領(lǐng)導(dǎo)的動員和鼓勵下，在咨詢專家的肯定下，公司全體員工干勁倍增，不怕酷暑，加班加點甚至利用工休日時間認(rèn)真整改。經(jīng)過幾個月的共同努力，在預(yù)復(fù)評時又得到高度的肯定與鼓勵，使各級人員增強(qiáng)了信心、增加了干勁、堅定了達(dá)標(biāo)的信念。

二、    健全組織、嚴(yán)格制度，是創(chuàng)建取勝的保障

2009年4月，公司下發(fā)了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)考評工作的通知》和《公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)考評工作實施方案》。

1.成立了以總經(jīng)理為組長、主管副總經(jīng)理為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組；

2.創(chuàng)建辦公室設(shè)在安技環(huán)保部，下設(shè)基礎(chǔ)管理、熱工燃爆、電氣、機(jī)械設(shè)備、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康五個專業(yè)組，每個專業(yè)組組長都由部長以上的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；

3.各分廠車間也成立了以第一管理者為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。

4. 創(chuàng)建辦公室根據(jù)各部室業(yè)務(wù)職能分工，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的考評項進(jìn)行歸口承包，各部室再將考評項細(xì)化分解至相關(guān)職能人員；分廠車間也安排對應(yīng)工作人員。

在此次創(chuàng)建工作中，形成了有3個組長單位、10個職能部室、7個分廠車間、67名職能人員組成的組織保障體系，負(fù)責(zé)62個考評項的組織與推動。

5.嚴(yán)格進(jìn)度安排。大體分為6個階段，即準(zhǔn)備階段、咨詢階段、咨詢整改與自查階段、預(yù)復(fù)評階段、預(yù)復(fù)評整改與自查階段、復(fù)評階段。

6.明確創(chuàng)建工作要求。一是各單位第一管理者對考評工作負(fù)總責(zé)；二是發(fā)揚“邊查邊改、不等不靠”的工作作風(fēng)；三是本著“分級管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，獨立自主地組織本專業(yè)組、本單位的考評工作；四是“保質(zhì)保量、保結(jié)點”完成各項工作。

7. 建立制度。包括專題會制度、信息通報制度、整改周報制度、監(jiān)督考核制度、簽訂承諾書制度、影像對比制度等。

三、    精細(xì)策劃，認(rèn)真整改，是創(chuàng)建取勝的根本

針對查出的各類隱患、整改方案及資金保障等問題，公司采取幾上幾下、不同層次、不同類型的專題討論會，不厭其煩地征求評審專家的意見，最終下發(fā)了關(guān)于《創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一極企業(yè)整改工作要求》的通知。明確了以下要求：

——分解考評項與目標(biāo)分值：公司將62項考評項與940分的目標(biāo)分值，分解到各職能部室、同時簽訂了承諾書，保證了最終以954.43分通過評審。

——分類整改：將所有隱患進(jìn)行梳理，并分為A、B、C三類,分別采取不同方式安排整改。

A類：為無需投資或基層單位少量投資可以立即整改的項目，主要包括：文明生產(chǎn)、現(xiàn)場定置、清潔衛(wèi)生等不符合項。具體措施是從咨詢后5月7日開始，一加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場 “吸煙和亂丟煙頭”的管理與考核；二在全公司范圍內(nèi)開展杜絕違章作業(yè)活動；三確定每周二下午3：00-4：30為生產(chǎn)單位現(xiàn)場整頓時間，每周四下午1：30為各職能部室進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)時間；每周五將針對整改情況進(jìn)行通報。

B類：為需要資金但不構(gòu)成固定資產(chǎn)項目，重點是設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)措施的修整與恢復(fù)，此類是本次創(chuàng)建工作整改的重點。經(jīng)歸類共計30項、計劃投資180萬元，為緩解資金壓力，確保整改進(jìn)度，我們將整改工作逐項、逐月進(jìn)行分解，同時嚴(yán)格資金審批程序，任何單位不得隨意更改整改安排或費用計劃，對此類整改情況安技環(huán)保部每周進(jìn)行一次通報。

C類：為投資較大且形成固定資產(chǎn)項目，原則上不是此次整改的重點，一方面將其列入公司設(shè)備更新改造計劃、另一方面在公司長遠(yuǎn)規(guī)劃時一并考慮。

——實行整改補貼制度：針對B類問題整改，180萬的投資不包括施工費或人工費。為減少資金投入，改善創(chuàng)建初期生產(chǎn)任務(wù)量不足、帶來的息工或職工懶散現(xiàn)象，公司決定：“對自行組織職工整改的單位實行工資補貼”。一方面激勵生產(chǎn)單位組織整改的積極性，另一方面減少因任務(wù)量不足、收入下降進(jìn)而導(dǎo)致職工隊伍的不穩(wěn)定。

——經(jīng)過精細(xì)策劃，認(rèn)真整改，取得顯著成果。咨詢和預(yù)復(fù)評期間共查出不符合項851項，企業(yè)自查2394項，共計3245項，整改完成了2968項，整改率達(dá)91.46%。主要表現(xiàn)在：

基礎(chǔ)管理方面：健全了機(jī)構(gòu)、補充了人員；修訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、修改了7個規(guī)章制度、新制定12個操作規(guī)程；對38個重大風(fēng)險制定了應(yīng)急救援預(yù)案、制作了標(biāo)識并組織了演練；進(jìn)行了836人次的安全操作規(guī)程教育考試、對103名特種作業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)；開展了合格班組達(dá)標(biāo)競賽活動、合格班組達(dá)85%以上、優(yōu)秀班組達(dá)15%以上；嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”、對相關(guān)方實行了安全保證金和安全協(xié)議制度；對整改工作進(jìn)行了拍照，實行了“目視”管理和教育。

熱工燃爆方面：新建了一座危險化學(xué)品庫；更新了4臺儲氣罐、兩輛叉車、一輛輕卡、一臺天車；對特種設(shè)備進(jìn)行了年檢；解決了部分廠房漏雨；加強(qiáng)了對工業(yè)氣瓶的管理；對油庫油罐完善了跨接線、安裝了液位計；完善了涂裝作業(yè)場所的警示標(biāo)識、應(yīng)急預(yù)案；空壓站設(shè)置了急停按鈕；對全廠所有重要建筑物、化學(xué)危險品庫全部制作了標(biāo)識；治理了拋丸機(jī)的漏沙。

電氣方面：將裸露的開關(guān)板改為箱式配電箱；電源插座加裝了漏電保護(hù)器；刀閘開關(guān)改為空氣開關(guān)；完善了所有配電箱裸露母排的防護(hù)；完善了防雷接地和重復(fù)接地；對10KV的負(fù)荷開關(guān)加裝了帶電顯示器。

機(jī)械方面：對61臺鉆床、電動葫蘆操作手柄、沖剪壓設(shè)備加裝了急停按鈕；對吊索具進(jìn)行了檢測、完善了吊鉤的防松脫裝置和天車三相滑線指示燈及護(hù)線板、調(diào)整了部分天車軌道；牛頭刨加裝了安全防護(hù)；完善了數(shù)控機(jī)床的門機(jī)連鎖；對沖剪壓設(shè)備加裝了防護(hù)欄、腳踏開關(guān)加裝了防護(hù)罩。

作業(yè)環(huán)境方面：對530名塵毒作業(yè)人員進(jìn)行體檢；對有毒有害作業(yè)點進(jìn)行了監(jiān)測，并將體檢與監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行公示，尊重職工的知情權(quán)；建立了職業(yè)危害健康檔案；廠區(qū)道路劃出了分道線；對全廠消火栓進(jìn)行維護(hù)；配備了廠區(qū)垃圾箱；車間開展了定置管理；建立了現(xiàn)場清理整頓制度，內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了變化。

在整改后的座談會上，很多職工表示：通過這次創(chuàng)建工作，全面地提升了職工的安全意識，自我保護(hù)意識，對企業(yè)為職工做的大量實實在在的事情表示發(fā)自內(nèi)心的感謝。通過創(chuàng)建工作，凝聚了人心，使全廠職工更加熱愛企業(yè)，熱愛本職工作。

四、把建立長效機(jī)制、鞏固成果，作為今后工作的重點

通過了“國家一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)”的復(fù)評后，我們并沒有松懈，而是開始著手鞏固創(chuàng)建工作成果的長效措施的建立。主要包括：

——為了強(qiáng)化管理，將安全工作量化、形成完善的指標(biāo)體系，分解到各生產(chǎn)單位及相關(guān)部門，使基層第一管理者與主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理簽訂《包保責(zé)任書》時常記不忘、落實行動。

——將事故指標(biāo)與中層領(lǐng)導(dǎo)的效績工資掛鉤，并作為中層領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)考核的重要內(nèi)容之一。

——實行安全獎勵基金制度，2010年公司預(yù)計拿出20余萬元，重點獎勵無事故、無違章的先進(jìn)單位與個人。目標(biāo)：一是在實行安全獎勵基金制度后的6個月時間內(nèi)，遏制各類違章現(xiàn)象；二是實行安全獎勵基金制度的一年時間內(nèi)，培育公司的安全文化氛圍；三是2010年將輕傷事故減少到股份公司規(guī)定指標(biāo)的50%；四是2011年力爭達(dá)到零輕傷事故的目標(biāo)。

——做好創(chuàng)建工作總結(jié)。按照評審組專家的建議，將本公司組織創(chuàng)建工作相關(guān)材料進(jìn)行梳理、編制出流程、出版《機(jī)電安全》專刊，一方面是提供給正在創(chuàng)建或者準(zhǔn)備創(chuàng)建的組織者參考借鑒；另一方面，系統(tǒng)記錄天津裝備公司創(chuàng)建工作的歷程和成果，更希望能找出差距，取得更大進(jìn)步。

五、通過評審后的持續(xù)改進(jìn)工作

1、在公司彈簧技術(shù)改造項目實施之際，對原有不符合安全要求的工藝布局進(jìn)行了調(diào)整時，一是把熱處理多用爐與彈簧分廠的浸漆作業(yè)重新進(jìn)行布局與設(shè)備設(shè)施的更新改造，并各自獨立、改善原交叉作業(yè)；二是對彈簧的油煙污染進(jìn)行治理，減少室內(nèi)污染，改善職工的作業(yè)環(huán)境。

2、結(jié)合公司節(jié)能降耗項目的開展，已經(jīng)將活塞式空壓機(jī)逐步更換為螺桿泵空壓機(jī)，預(yù)計2012年年底活塞式空壓機(jī)徹底取消。

3、對評審時尚未完成的個別老式刀閘給予更換。

4、將設(shè)備設(shè)施的安全評價工作日常化：年初根據(jù)公司現(xiàn)有的各類設(shè)備進(jìn)行計劃，每有安排2－3類設(shè)備設(shè)施按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備設(shè)施評價表進(jìn)行檢查。

5、開展班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化將安全重心下移，2012年還將兩年來公司開展班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作情況進(jìn)行調(diào)研分析。撰寫了《班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況調(diào)查與分析》一文。

六、    開展創(chuàng)建活動的幾點體會

通過創(chuàng)建工作，不僅使我們企業(yè)的安全工作邁上了一個新的臺階，更為企業(yè)積累了艱苦創(chuàng)業(yè)、勇往直前、團(tuán)結(jié)一心、戰(zhàn)勝困難的精神財富。我們的體會是：

一是開展創(chuàng)建活動要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)責(zé)精神。體現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上就是要增強(qiáng)危機(jī)感、使命感與主人翁的姿態(tài)，確實肩負(fù)起自己的使命，只要團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，任何困難都是可以克服的。在創(chuàng)建工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，周密部署，確保本系統(tǒng)、本單位的整改一一落實。體現(xiàn)在廣大職工身上就是要把個人的價值、干勁、汗水、融入到安全達(dá)標(biāo)實踐中，每個人、每個單位、每個部門都以高度負(fù)責(zé)的精神干好分配給自己的任務(wù)，正是這種強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感的驅(qū)使，引領(lǐng)企業(yè)圓滿地完成了各項整改任務(wù)。

二是開展創(chuàng)建活動要有齊心合力的團(tuán)隊意識。此次創(chuàng)建工作不是哪一個人哪一個部門能夠單獨干起來的，必須要齊心協(xié)力團(tuán)結(jié)共建，無論是前期準(zhǔn)備工作還是后期整改乃至預(yù)復(fù)評后的最后沖刺，都離不開方方面面的協(xié)作與配合，各個專業(yè)部室都發(fā)揚了強(qiáng)烈的群體意識和服務(wù)意識，服務(wù)一線、想在一線、干在一線，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不推不扯，把方方面面的積極性調(diào)動起來，形成了攜手共建的氛圍。

三是開展創(chuàng)建活動要有不折不扣的求實作風(fēng)。事實證明無論科學(xué)技術(shù)怎樣發(fā)達(dá)，仍需要真抓實干的精神。2009年天津不僅經(jīng)歷了五十年一遇的酷暑，也經(jīng)歷了六十年罕見的寒潮，咨詢后第一次整改正值七、八月份，有的整改竟然是高溫車間的高處作業(yè)，一天活干下來，職工們成了“泥人、水人”，卻毫無怨言。更感人的是2010年1月份預(yù)復(fù)評后的整改，公司適逢市場需求增加，生產(chǎn)任務(wù)量大，偏又巧遇60年罕見的寒潮，給整改工作增加了的困難，但各個生產(chǎn)單位都能夠發(fā)揚“戰(zhàn)嚴(yán)寒，奪高產(chǎn)，不等不靠”的精神，搶時間、爭速度、雷厲風(fēng)行、說干就干、干就干好、不拖泥帶水，對排查的不符合項認(rèn)真組織好整改，僅1月份就整改了隱患1000多項，確保按結(jié)點完成整改任務(wù)。

四是開展創(chuàng)建活動要努力提高員工素質(zhì)。管理人員的素質(zhì)決定著管理成效，是完成創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。近年來，由于改革改制力度的加大，機(jī)構(gòu)變動和人員流動性的增加，使各專業(yè)管理人員頻繁更換，現(xiàn)在在崗的大多是新一代管理人員，再加上企業(yè)資金極為緊張、沒有條件參加專業(yè)培訓(xùn)，他們認(rèn)真學(xué)習(xí)《標(biāo)準(zhǔn)》、虛心請教專家、在實踐中摸索、在創(chuàng)建中鍛煉，不僅增加了理論知識、增長了才干，更提高了虛心好學(xué)、認(rèn)真履職、攻堅克難的能力，為公司未來的發(fā)展儲備了人才資源。

總之，通過創(chuàng)建工作使我公司的本質(zhì)安全度和各項管理得到了不同程度的提高，但我們也清醒意識到，與兄弟公司相比我們還有很大差距，距上級領(lǐng)導(dǎo)的要求我們?nèi)孕枥^續(xù)努力。我們還將完善工作、持續(xù)改進(jìn)、動態(tài)管理、建立長效機(jī)制、鞏固今天來之不易的成果，讓員工的安全健康權(quán)利得到有效的保證，讓企業(yè)在穩(wěn)定的安全形勢下實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)、實現(xiàn)又好又快地發(fā)展。