新華社上海7月3日電（李榮 李斌）“‘春風行動’刮走了一大批安全生產(chǎn)上的‘毒瘤’，加上八項特殊作業(yè)票制度的執(zhí)行和第三方安全生產(chǎn)技術(shù)的引進，使我們嘗到了‘甜頭’，轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢明顯穩(wěn)定可控。”盛文軍說，他是上海市奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)的安監(jiān)隊隊長，奉城鎮(zhèn)位于奉賢區(qū)的東部，因為歷史原因和地理環(huán)境，該鎮(zhèn)存在著地域面廣、“小、亂”企業(yè)居多，也一直是奉賢區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點與難點。

去年起，奉賢區(qū)啟動了“春風行動”安全專項整治，牢牢盯住最具安全隱患的283家企業(yè)，進行關(guān)閉整治，嚴守安全生產(chǎn)底線，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)受控。

治本攻堅，全面開展“春風行動”

奉賢區(qū)于2017年關(guān)閉了283家最具安全隱患的企業(yè)，使企業(yè)清楚地認識到，安全生產(chǎn)不投入、安全條件不改善、職工安全教育培訓不到位、職業(yè)衛(wèi)生不達標等主體責任不到位，將面臨被關(guān)停的后果，對全區(qū)各類生產(chǎn)企業(yè)起到了極大的警示教育作用。“春風行動”獲得了區(qū)委“創(chuàng)新獎”一等獎，此項工作已成為安監(jiān)局的一個“品牌”。今年，奉賢區(qū)繼續(xù)深挖“短板”，繼續(xù)實施“春風行動”，堅決關(guān)閉已梳理出的沿江、沿河、沿路等“三沿”區(qū)域的312家最具安全隱患企業(yè)，倒逼企業(yè)不斷落實主體責任。

1月4日，“春風行動”一號戰(zhàn)役在西渡街道打響，區(qū)安委辦聯(lián)合消防、公安等部門，對西渡街道8個村48個點位中的50余處小企業(yè)及小作坊開展集中執(zhí)法檢查。

4月17日，“春風行動”二號戰(zhàn)役在金匯鎮(zhèn)打響，屬地政府聯(lián)合安監(jiān)、環(huán)保、市場所等部門，出動200多人次對應關(guān)而未關(guān)的25家重點隱患企業(yè)進行突擊執(zhí)法，起到了強大的震懾效果。

5月8日，在柘林鎮(zhèn)開展“春風行動”專項整治，打響三號戰(zhàn)役，共分5個檢查組，出動近40名執(zhí)法人員，對29家最具安全隱患企業(yè)進行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場約談企業(yè)負責人，對存在嚴重安全隱患的企業(yè)責令停產(chǎn)整頓。

夯實基礎(chǔ)，提高安全管控能力

《奉賢區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位特殊作業(yè)管理規(guī)定》，是奉賢區(qū)在分析5年來全區(qū)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全死亡事故、剖析事故原因的基礎(chǔ)上制定形成的。分析發(fā)現(xiàn)，全區(qū)70%以上的生產(chǎn)安全死亡事故發(fā)生在八大類特殊作業(yè)中。為此，區(qū)安監(jiān)局規(guī)范了區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢維修、登高、臨時起重、拆除、受限空間、臨時用電、動土、臨時動火等特殊作業(yè)的操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行作業(yè)票管理制度。各地區(qū)紛紛積極響應，奉城鎮(zhèn)要求安監(jiān)隊與各大園區(qū)、村居、企事業(yè)單位重點學習，3月29日起，對轄區(qū)企業(yè)共下發(fā)文件1332份，企業(yè)落實數(shù)1332家，落實率達100%。其他各地區(qū)均已將“八項特殊作業(yè)”的規(guī)程落實，列為企業(yè)是否落實安全生產(chǎn)主體責任的重要依據(jù)之一。

奉賢區(qū)還試行通過政府采購方式引進8家第三方安全技術(shù)社會服務機構(gòu)，全面推進安全生產(chǎn)管理“專業(yè)的事由專業(yè)的人管”的服務管理體系，為全區(qū)所有危化品企業(yè)和部分重點工貿(mào)企業(yè)提供安全生產(chǎn)第三方服務。通過專家診斷、日常巡查，出具企業(yè)安全“體檢表”，讓企業(yè)對表整改，對不能整改的列入“春風行動”計劃，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

奉賢區(qū)安監(jiān)局局長曹桂賓說，為鞏固和擴大整治成果，繼續(xù)建立安全生產(chǎn)專項治理工作臺賬制度，每月25日前按時上報專項治理情況。對在銷項基礎(chǔ)上新引進的企業(yè)，由屬地政府根據(jù)土地和產(chǎn)業(yè)導向等相關(guān)政策審核后報區(qū)安委辦備案。同時，跟蹤掌握各企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治的進展情況，切實把“春風行動”推向深入，堅決做到不到“春色滿園”之日，不停“春風行動”的腳步。