新華社上海7月3日電（李榮 李斌）“‘春風(fēng)行動(dòng)’刮走了一大批安全生產(chǎn)上的‘毒瘤’,，加上八項(xiàng)特殊作業(yè)票制度的執(zhí)行和第三方安全生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)，使我們嘗到了‘甜頭’,，轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯穩(wěn)定可控,。”盛文軍說(shuō),，他是上海市奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)的安監(jiān)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),，奉城鎮(zhèn)位于奉賢區(qū)的東部，因?yàn)闅v史原因和地理環(huán)境,，該鎮(zhèn)存在著地域面廣,、“小、亂”企業(yè)居多,，也一直是奉賢區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)與難點(diǎn),。

去年起，奉賢區(qū)啟動(dòng)了“春風(fēng)行動(dòng)”安全專項(xiàng)整治,，牢牢盯住最具安全隱患的283家企業(yè),，進(jìn)行關(guān)閉整治，嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線,，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)受控,。

治本攻堅(jiān)，全面開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”

奉賢區(qū)于2017年關(guān)閉了283家最具安全隱患的企業(yè),，使企業(yè)清楚地認(rèn)識(shí)到,，安全生產(chǎn)不投入、安全條件不改善,、職工安全教育培訓(xùn)不到位,、職業(yè)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等主體責(zé)任不到位，將面臨被關(guān)停的后果,，對(duì)全區(qū)各類生產(chǎn)企業(yè)起到了極大的警示教育作用,。“春風(fēng)行動(dòng)”獲得了區(qū)委“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng),，此項(xiàng)工作已成為安監(jiān)局的一個(gè)“品牌”,。今年，奉賢區(qū)繼續(xù)深挖“短板”,，繼續(xù)實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”,，堅(jiān)決關(guān)閉已梳理出的沿江,、沿河、沿路等“三沿”區(qū)域的312家最具安全隱患企業(yè),，倒逼企業(yè)不斷落實(shí)主體責(zé)任,。

1月4日，“春風(fēng)行動(dòng)”一號(hào)戰(zhàn)役在西渡街道打響,，區(qū)安委辦聯(lián)合消防,、公安等部門(mén)，對(duì)西渡街道8個(gè)村48個(gè)點(diǎn)位中的50余處小企業(yè)及小作坊開(kāi)展集中執(zhí)法檢查,。

4月17日,，“春風(fēng)行動(dòng)”二號(hào)戰(zhàn)役在金匯鎮(zhèn)打響，屬地政府聯(lián)合安監(jiān),、環(huán)保,、市場(chǎng)所等部門(mén)，出動(dòng)200多人次對(duì)應(yīng)關(guān)而未關(guān)的25家重點(diǎn)隱患企業(yè)進(jìn)行突擊執(zhí)法,，起到了強(qiáng)大的震懾效果,。

5月8日，在柘林鎮(zhèn)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)整治,，打響三號(hào)戰(zhàn)役,，共分5個(gè)檢查組，出動(dòng)近40名執(zhí)法人員,，對(duì)29家最具安全隱患企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,，現(xiàn)場(chǎng)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓,。

夯實(shí)基礎(chǔ)，提高安全管控能力

《奉賢區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特殊作業(yè)管理規(guī)定》,，是奉賢區(qū)在分析5年來(lái)全區(qū)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全死亡事故,、剖析事故原因的基礎(chǔ)上制定形成的。分析發(fā)現(xiàn),，全區(qū)70%以上的生產(chǎn)安全死亡事故發(fā)生在八大類特殊作業(yè)中,。為此，區(qū)安監(jiān)局規(guī)范了區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢維修,、登高,、臨時(shí)起重、拆除,、受限空間,、臨時(shí)用電、動(dòng)土,、臨時(shí)動(dòng)火等特殊作業(yè)的操作規(guī)程,，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票管理制度,。各地區(qū)紛紛積極響應(yīng)，奉城鎮(zhèn)要求安監(jiān)隊(duì)與各大園區(qū),、村居,、企事業(yè)單位重點(diǎn)學(xué)習(xí)，3月29日起,，對(duì)轄區(qū)企業(yè)共下發(fā)文件1332份,，企業(yè)落實(shí)數(shù)1332家，落實(shí)率達(dá)100%,。其他各地區(qū)均已將“八項(xiàng)特殊作業(yè)”的規(guī)程落實(shí),，列為企業(yè)是否落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要依據(jù)之一。

奉賢區(qū)還試行通過(guò)政府采購(gòu)方式引進(jìn)8家第三方安全技術(shù)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)管理“專業(yè)的事由專業(yè)的人管”的服務(wù)管理體系,，為全區(qū)所有危化品企業(yè)和部分重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)提供安全生產(chǎn)第三方服務(wù),。通過(guò)專家診斷,、日常巡查，出具企業(yè)安全“體檢表”,，讓企業(yè)對(duì)表整改,，對(duì)不能整改的列入“春風(fēng)行動(dòng)”計(jì)劃，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。

奉賢區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)曹桂賓說(shuō),，為鞏固和擴(kuò)大整治成果，繼續(xù)建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作臺(tái)賬制度,，每月25日前按時(shí)上報(bào)專項(xiàng)治理情況,。對(duì)在銷項(xiàng)基礎(chǔ)上新引進(jìn)的企業(yè)，由屬地政府根據(jù)土地和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等相關(guān)政策審核后報(bào)區(qū)安委辦備案,。同時(shí),，跟蹤掌握各企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的進(jìn)展情況，切實(shí)把“春風(fēng)行動(dòng)”推向深入,，堅(jiān)決做到不到“春色滿園”之日,，不停“春風(fēng)行動(dòng)”的腳步,。