美安全之美 興人民之興

——山東省泰安市岱廟花園社區(qū)安全建設(shè)啟示

持續(xù)的安全宣傳教育和安全工作使安全觀念內(nèi)化為每個(gè)人的價(jià)值追求。當(dāng)安全建設(shè)達(dá)到美的境界時(shí)，其帶來(lái)的各方面的變化都將是巨大的。因?yàn)榕c美學(xué)結(jié)合，安全的“色調(diào)”變了，由冷色調(diào)變?yōu)榕{(diào)；安全的“溫度”變了，由冰涼變?yōu)闇嘏话踩摹案叨取弊兞耍刹徊鹊拙€變?yōu)閮r(jià)值追求。當(dāng)安全成為一種價(jià)值的時(shí)候，安全就不僅僅是一種責(zé)任，更是一種素養(yǎng)、一種文明。

安全如何與美共生？山東省泰安市岱廟花園社區(qū)通過(guò)多年的探索實(shí)踐，將美學(xué)融入安全社區(qū)建設(shè)之中，實(shí)現(xiàn)了安全與美的高度統(tǒng)一。

狠抓社區(qū)安全

實(shí)現(xiàn)“四美”

環(huán)境美。進(jìn)入花園社區(qū)，首先引入眼簾的是安全文化廣場(chǎng)，廣場(chǎng)面積達(dá)3000平方米，根據(jù)不同的安全內(nèi)容，廣場(chǎng)被劃分為十幾個(gè)不同的宣傳區(qū)域，涵蓋了安全生產(chǎn)、建筑施工、消防、食品安全、自然災(zāi)害、應(yīng)急自救等方面的安全知識(shí)。這些知識(shí)分別以漫畫、標(biāo)牌、詩(shī)歌、標(biāo)語(yǔ)等形式展現(xiàn)，既便于社區(qū)居民隨時(shí)學(xué)到安全生產(chǎn)法律法規(guī)和與生活密切相關(guān)的安全防范知識(shí)，接受安全文化熏陶，又美化了社區(qū)環(huán)境，增添了社區(qū)的文化色彩，花園社區(qū)變身“安全花園”。

行為美。花園社區(qū)堅(jiān)持安全教育從娃娃抓起。在安全教育一條街上，專門設(shè)置了安全寓言故事和防踩踏、防溺水、防雷擊等安全防范知識(shí)展板，讓孩子、家長(zhǎng)在上下學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)。社區(qū)還定期邀請(qǐng)消防隊(duì)員開展針對(duì)學(xué)生的消防演練和體驗(yàn)活動(dòng)，通過(guò)開展“小手拉大手、大手護(hù)小手”活動(dòng)，動(dòng)員社區(qū)群眾關(guān)愛(ài)生命、守護(hù)安全。

環(huán)境造人。在這樣的環(huán)境下，社區(qū)居民行為習(xí)慣普遍由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩⑽視?huì)安全”，出現(xiàn)了“四多、四不見(jiàn)”的現(xiàn)象：遵守斑馬線的多了，橫穿馬路的不見(jiàn)了；注意出行安全的多了，闖紅燈的不見(jiàn)了；遵守道路標(biāo)線的多了，隨地?cái)[攤的不見(jiàn)了；遵守社區(qū)秩序的多了，私搭亂建的不見(jiàn)了。花園社區(qū)日益發(fā)展成為安全文明社區(qū)。

心靈美。持續(xù)的安全宣傳教育以及安全工作使安全觀念內(nèi)化為每個(gè)人的價(jià)值追求。在花園社區(qū)，“安全”一詞成了文明的標(biāo)志。以安全為榮，以不安全為恥，在這里形成廣泛共識(shí)。安全與不安全，在這里已成為衡量一個(gè)人道德水準(zhǔn)的標(biāo)尺。

道德是內(nèi)心的法律。當(dāng)安全成為一種道德，也就成為了移風(fēng)易俗的強(qiáng)大動(dòng)力。如今在花園社區(qū)，“你不傷害我、我不傷害你、我不被別人傷害、大家互不傷害”的認(rèn)識(shí)已經(jīng)約定俗成；“我尊重你的生命、你尊重我的生命、我們互相尊重彼此的生命”的理念已經(jīng)外化于行；安全生產(chǎn)、安全出行、安全生活，已經(jīng)蔚然成風(fēng)。

形象美。社區(qū)環(huán)境的美化、居民行為的優(yōu)化、公眾道德的凈化，轉(zhuǎn)變?yōu)榫用駥?duì)社區(qū)黨總支和居委會(huì)的好評(píng)和信任。在社區(qū)黨總支和居委會(huì)的帶領(lǐng)下，居民們不斷為構(gòu)建安全社區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量。

安全與美學(xué)結(jié)合

反哺社區(qū)建設(shè)

將安全與美學(xué)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)安全管理水平的全面提升。這并非易事，其背后是社區(qū)黨總支、居委會(huì)以及社區(qū)居民、相關(guān)單位的共同努力和不懈探索，具體可以概括為以下六個(gè)方面。

管理網(wǎng)格化。花園社區(qū)成立了以黨總支書記為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，按照橫向到邊、縱向到底的原則，將社區(qū)劃分為13個(gè)網(wǎng)格，把社區(qū)主干道、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、企事業(yè)單位、居民區(qū)等全部納入網(wǎng)格中。每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員，下屬42名樓長(zhǎng)為信息員。各網(wǎng)格管理員與信息員之間層層簽訂《消防安全責(zé)任書》，明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的消防安全管理工作運(yùn)作機(jī)制。為確保網(wǎng)格管理扎實(shí)有效，社區(qū)采取了三項(xiàng)措施：一是繪制社區(qū)消防網(wǎng)格化管理示意圖，清晰標(biāo)明社區(qū)網(wǎng)格及居民樓責(zé)任區(qū)的基本情況，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)消防安全管理全覆蓋、無(wú)縫隙。二是制定網(wǎng)格化管理工作制度，明確網(wǎng)格管理員工作職責(zé)和流程，形成一天一碰頭、一周一例會(huì)、一月一上報(bào)的工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)中有格、按格定崗，人在格中、事在網(wǎng)中。三是建立信息化管理系統(tǒng)，充分利用實(shí)有房屋、實(shí)有人口信息系統(tǒng)，及時(shí)錄入消防安全信息，形成覆蓋全面、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的消防安全網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，有效提升了社區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理效能。

工作精細(xì)化。花園社區(qū)建于上世紀(jì)80年代。目前，社區(qū)共有71棟居民樓，3362戶9882人，其中80%的居民是企業(yè)職工家屬。由于一些企業(yè)破產(chǎn)倒閉，社區(qū)下崗職工隨之增多，困難家庭和老年人也有增加，小區(qū)“老、舊、差”的環(huán)境狀況使消防安全隱患日益嚴(yán)重。針對(duì)這一情況，社區(qū)黨總支和居委會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化安全精細(xì)化管理。一是強(qiáng)化巡查。由社區(qū)網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)信息員組成50人的巡查隊(duì)伍，天天活躍在社區(qū)的每個(gè)角落，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。同時(shí)，由社區(qū)專職消防管理員牽頭，每周組織居委會(huì)工作人員、網(wǎng)格管理員、巡防隊(duì)員聯(lián)合開展防火檢查，并將隱患整改情況及時(shí)上報(bào)。二是整治系統(tǒng)性隱患。針對(duì)困難家庭多、家家儲(chǔ)藏柴火、火災(zāi)隱患嚴(yán)重的情況，社區(qū)多次召開黨員、居民代表會(huì)，深入重點(diǎn)居民家中，耐心細(xì)致地做工作，講明利害關(guān)系。經(jīng)過(guò)多次上門勸說(shuō)，這些居民終于表示理解和支持，并將消防隱患全部整改到位。三是及時(shí)整改日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患。四是強(qiáng)化技術(shù)防護(hù)。社區(qū)統(tǒng)一為所有住戶安裝了獨(dú)立式煙感報(bào)警器、防盜釘，配備了滅火球。

治理標(biāo)準(zhǔn)化。社區(qū)黨總支和居委會(huì)提出，凡是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)，一律予以整治。比如，自1994年以來(lái)，社區(qū)內(nèi)自發(fā)形成了一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)，聚集的攤位多達(dá)300個(gè)。該市場(chǎng)將社區(qū)內(nèi)唯一的一條中心街道堵得水泄不通，而市場(chǎng)旁邊就是一所小學(xué)，有2000多名在校生。每天一到放學(xué)時(shí)，該區(qū)域就人頭攢動(dòng)、擁擠不堪，潛藏著巨大的安全隱患。社區(qū)黨總支和居委會(huì)下決心對(duì)其進(jìn)行整治，經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，市場(chǎng)被成功搬遷，社區(qū)拆除違章建筑近5000平方米。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)乘勝追擊，將286個(gè)占用公共用地、嚴(yán)重影響交通的私搭亂建的院子全部拆除。

警示圖示化。社區(qū)的墻壁上所有的安全標(biāo)語(yǔ)、漫畫、警示圖等都是社區(qū)居民親手設(shè)計(jì)繪制的，還有一些是小學(xué)生參與繪制的。為保證這些標(biāo)語(yǔ)、漫畫、警示圖顏色鮮艷，社區(qū)每年都會(huì)對(duì)其重新粉刷一次。被整治后的墻面，一幅幅秀美的安全畫卷令人賞心悅目。如今，社區(qū)的中心街道已經(jīng)成了名副其實(shí)的安全文化長(zhǎng)廊。

宣教協(xié)同化。為彌補(bǔ)專業(yè)知識(shí)的不足，社區(qū)黨總支和居委會(huì)還邀請(qǐng)消防大隊(duì)開展警民共建活動(dòng)。在消防大隊(duì)的幫助下，社區(qū)騰出一間50平方米的房間，建起了全市第一家社區(qū)消防體驗(yàn)室，每天向社區(qū)居民、學(xué)校師生及周邊群眾開放，并分期分批對(duì)居民進(jìn)行培訓(xùn)，讓大家學(xué)習(xí)掌握安全用火、用電、用氣、用油和火災(zāi)報(bào)警知識(shí)。近3年來(lái)，社區(qū)參加消防安全體驗(yàn)的居民共計(jì)15000多人。社區(qū)還與當(dāng)?shù)厝細(xì)饧瘓F(tuán)合作，配備了燃?xì)夥?wù)網(wǎng)格管理員，定期入戶進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查，及時(shí)排除用氣隱患，有效保證了居民用氣安全。

黨員旗幟化。社區(qū)黨總支書記和居委會(huì)主任把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)作為座右銘， 嚴(yán)格要求兩委班子成員依法辦事、勤政為民， 并按照志向相同、興趣相似、職業(yè)相近、地域相鄰的原則組建了“四緣”（志緣、趣緣、業(yè)緣、地緣）黨支部，接納了150名離退休、離下崗黨員。這150名“四緣”支部黨員，一個(gè)黨員一面旗，人人當(dāng)先鋒、個(gè)個(gè)樹標(biāo)兵。他們結(jié)對(duì)幫扶、愛(ài)花護(hù)綠、義務(wù)巡邏、義務(wù)宣傳，成為社區(qū)安全建設(shè)的中堅(jiān)力量。

一個(gè)急需開拓的

理論創(chuàng)新領(lǐng)域

花園社區(qū)之行給我們帶來(lái)的啟示是：安全原來(lái)可以是美的。當(dāng)安全建設(shè)達(dá)到美的境界時(shí)，其帶來(lái)的各方面的變化都將是巨大的。因?yàn)榕c美學(xué)結(jié)合，安全的“色調(diào)”變了，由冷色調(diào)變?yōu)榕{(diào)；安全的“溫度”變了，由冰涼變?yōu)闇嘏话踩摹案叨取弊兞耍刹徊鹊拙€變?yōu)閮r(jià)值追求。當(dāng)安全成為一種價(jià)值的時(shí)候，安全要求與價(jià)值追求就實(shí)現(xiàn)了高度契合，安全就不僅僅是一種責(zé)任，更是一種素養(yǎng)、一種文明。

安全為美、美致安全，這樣的邏輯公式不是憑空杜撰出來(lái)的，而是實(shí)踐出來(lái)的。花園社區(qū)的實(shí)踐為我們開辟了一個(gè)新的問(wèn)題視角和研究領(lǐng)域——安全美學(xué)。當(dāng)我們站在美學(xué)的角度觀察安全、探討安全、謀劃安全時(shí)，我們或許就能夠獲得新的動(dòng)力，即價(jià)值動(dòng)力。

社區(qū)雖小，卻孕育著巨大的創(chuàng)造力。山東省泰安市岱廟花園社區(qū)也將為未來(lái)的安全發(fā)展提供新的理論根基。

（全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)督導(dǎo)調(diào)研組成員：楊占科、袁麗慧、王曉飛）