攝像頭鋪天網(wǎng)，數(shù)據(jù)庫(kù)裝智腦，重慶銅梁區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察實(shí)現(xiàn)智能化

智眼＋人眼，盯住安全隱患

一邊是地域廣、企業(yè)多，一邊是責(zé)任重、人手緊，安全生產(chǎn)監(jiān)察面臨的壓力不小。重慶銅梁區(qū)用智能化解局，啟用全網(wǎng)安全監(jiān)管指揮系統(tǒng)，前端靠地理信息系統(tǒng)和高清攝像頭，覆蓋重大危險(xiǎn)源，后端建起三大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新；通過手機(jī)APP，居民看到身邊隱患可隨時(shí)舉報(bào)；未來，還將引進(jìn)人工智能系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別違規(guī)行為。

一邊是1343平方公里內(nèi)1600多家企業(yè)，一邊是重慶銅梁區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局一共45個(gè)人，“安全重于泰山”的要求卻不能絲毫松懈，傳統(tǒng)安監(jiān)模式心有余而力不足，那么，出路何在？

智能化，成為解局的一劑良方。去年10月起，銅梁區(qū)啟用了全網(wǎng)智能化安全監(jiān)管指揮系統(tǒng)。系統(tǒng)前端是“智眼+人眼”：GIS地理信息系統(tǒng)和超過2100個(gè)高清攝像頭，覆蓋企業(yè)、學(xué)校、工地、重大危險(xiǎn)源等；通過手機(jī)APP，當(dāng)?shù)鼐用窨吹桨踩[患可隨時(shí)舉報(bào)。系統(tǒng)后端是精簡(jiǎn)迅速的反應(yīng)體系：指揮中心立即將問題轉(zhuǎn)到就近分中心處理，到場(chǎng)和整改速度以分鐘計(jì)。

上半年，通過這套系統(tǒng)，當(dāng)?shù)乩塾?jì)排查隱患11744條，整改11306條，正在整改438條，整改率達(dá)96.3%。

高清監(jiān)控

重大隱患 時(shí)時(shí)可見

不久前，停產(chǎn)的銅梁區(qū)耀慶礦山大門緊鎖，幾個(gè)放暑假的孩子發(fā)現(xiàn)了這處“游樂場(chǎng)”，從低矮圍墻處跳了進(jìn)去，在空曠廠房與巨大機(jī)械間奔跑嬉鬧。

這一切，都被廠區(qū)攝像頭實(shí)時(shí)傳回到銅梁區(qū)安監(jiān)局的監(jiān)控指揮中心內(nèi)，指揮中心主任彭帥立刻下達(dá)指令。不到10分鐘，安監(jiān)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，將幾個(gè)孩子帶了出去。“聯(lián)系企業(yè)負(fù)責(zé)人，讓他們切記加強(qiáng)巡查。現(xiàn)在暑假出來玩的小孩多，千萬要小心。”彭帥吩咐工作人員。

“剛落了一場(chǎng)大雨，涪鑫礦業(yè)附近狀況怎么樣？尤其是山體安全有沒有問題？”彭帥問起另外一個(gè)工作人員。監(jiān)控畫面馬上切轉(zhuǎn)，工作人員回復(fù)：“監(jiān)控顯示一切正常。”

涪鑫礦業(yè)是一座露天開采的石灰石礦，也一度被視為當(dāng)?shù)刂卮蟀踩[患之一。在大雨、高溫等極端天氣下，安監(jiān)部門總要為它提心吊膽。“從銅梁主城到涪鑫礦業(yè)，開車得1個(gè)小時(shí)。現(xiàn)在能隨時(shí)監(jiān)控，萬一出現(xiàn)狀況，幾分鐘內(nèi)就能調(diào)動(dòng)附近應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。”彭帥介紹說。

“全區(qū)已經(jīng)有1600多家企業(yè)了，但安監(jiān)人員不多，也不可能隨時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。一起事故都不能出，這又是道高壓線。安監(jiān)工作面臨的挑戰(zhàn)越來越大。”銅梁區(qū)區(qū)委書記唐小平介紹說，“我們就想，能不能依靠智能化系統(tǒng)，為安監(jiān)人員裝上‘智眼’與‘智腦’。去年5月研判可行，系統(tǒng)8月上馬，10月正式上線。”

依托GIS地理信息系統(tǒng)和全區(qū)內(nèi)2100余個(gè)高清攝像頭，銅梁區(qū)安監(jiān)部門的監(jiān)控覆蓋到全區(qū)各企業(yè)、重大危險(xiǎn)源、建筑工地、學(xué)校、餐館、人員密集場(chǎng)所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及安全隱患點(diǎn)等。投用以來，系統(tǒng)隨之建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)控，重大危險(xiǎn)源視頻監(jiān)控，以及安全隱患排查治理三大數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)包含相關(guān)單位、企業(yè)、場(chǎng)所、設(shè)施的名稱、地理點(diǎn)位、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、應(yīng)急物資儲(chǔ)備及應(yīng)急人員等基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)，并隨時(shí)動(dòng)態(tài)更新。

“一旦出現(xiàn)問題，如何指揮、如何應(yīng)對(duì)，我們現(xiàn)在確保在最短的時(shí)間內(nèi)，立即做出初步的應(yīng)對(duì)決策。不再是‘兩眼一抹黑’。系統(tǒng)投用后，安全監(jiān)管效率大為提高。”銅梁區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)徐之光說。

手機(jī)APP

身邊隱患 舉報(bào)就辦

“新美魚鋁業(yè)車間溫度過高，可能導(dǎo)致職業(yè)危害。”一條來自APP的匿名投訴信息出現(xiàn)在指揮中心的未處理事項(xiàng)上。

安監(jiān)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。原來，這家工廠最近接了幾個(gè)大單子，加班加點(diǎn)，生產(chǎn)車間溫度超過40攝氏度，廠方卻沒采取任何措施。經(jīng)過安監(jiān)人員處置，工廠趕緊整改。在指揮中心系統(tǒng)內(nèi)，投訴也歸到了“已處理”欄目下。

“攝像頭也會(huì)有死角和疏漏，不可能一個(gè)安全隱患都不漏。依托重慶市群工系統(tǒng)，我們開發(fā)了安全隱患舉報(bào)APP模塊，各單位和社會(huì)群眾均可通過手機(jī)下載，通過上傳文字、圖片和視頻，一鍵舉報(bào)安全隱患。有了群眾參與，才能真正做到監(jiān)管全覆蓋。”彭帥介紹說。

“跟發(fā)朋友圈差不多，現(xiàn)在老年人都會(huì)了。見到哪里電線沒搭好，或者下水道蓋子有問題，我拍圖就傳APP。”銅梁居民陳彬如是說，“以前發(fā)現(xiàn)有險(xiǎn)情，也不知道該找誰。現(xiàn)在手機(jī)一報(bào)，處置人員很快就到。”

截至目前，APP舉報(bào)96起安全隱患，全部得到及時(shí)處置。

銅梁重慶恒升建材有限公司是危化品生產(chǎn)單位，也是重點(diǎn)的安全監(jiān)管對(duì)象。負(fù)責(zé)人蔣樺松卻對(duì)新的智能系統(tǒng)伸出了大拇指。“企業(yè)系統(tǒng)連入安監(jiān)系統(tǒng)，我用手機(jī)視頻也能隨時(shí)監(jiān)控廠房生產(chǎn)情況。一旦出現(xiàn)狀況，安監(jiān)部門立刻發(fā)來警報(bào)，處置人員馬上到場(chǎng)。這種高效‘護(hù)航’其實(shí)是為企業(yè)安全提供保障。”

“用APP鏈接社會(huì)監(jiān)管，攝像頭的‘天網(wǎng)’其實(shí)是鏈接起之前獨(dú)立的企業(yè)監(jiān)管。”徐之光介紹說，“以前，很多安全監(jiān)控系統(tǒng)是單一獨(dú)立的，比如礦山安全監(jiān)控、各大危化企業(yè)自己的監(jiān)控。銅梁區(qū)將這些散落的獨(dú)立系統(tǒng)鏈接起來，這才迅速實(shí)現(xiàn)了安全產(chǎn)業(yè)‘一張網(wǎng)’。”

未來計(jì)劃

人工智能 自動(dòng)識(shí)別

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年銅梁全區(qū)共發(fā)現(xiàn)隱患和問題6844個(gè)，整改6296條。2018年1至6月，銅梁區(qū)通過全網(wǎng)智能化安全監(jiān)管指揮系統(tǒng)累計(jì)排查隱患11744條，已整改11306條。

“安全隱患發(fā)現(xiàn)數(shù)量增多，我認(rèn)為是好事。寧愿多解決安全隱患，決不能讓隱患變成事故。”徐之光介紹說。

在智能系統(tǒng)應(yīng)用以后，銅梁區(qū)隨之進(jìn)行了安監(jiān)體制機(jī)制的改革，在監(jiān)管部門和鎮(zhèn)街設(shè)立了50個(gè)分中心。隱患整治、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急指揮由指揮中心統(tǒng)一調(diào)度，分中心具體實(shí)施。“保證一旦分派任務(wù)，立即響應(yīng)，最快解決。”徐之光介紹說。

按照國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案和應(yīng)急管理要求，消防、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱、應(yīng)急處置等部門都將納入應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。銅梁區(qū)安監(jiān)智能系統(tǒng)的二期工程，也會(huì)將這幾個(gè)部門的功能整合起來，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作一體化。

“目前很多監(jiān)控平臺(tái)都還處于空白階段，比如森林防火的監(jiān)控設(shè)備很多還不到位，區(qū)域內(nèi)的一些地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)也沒有鋪設(shè)視頻監(jiān)控，還只能靠人工巡查。下一步這些都應(yīng)解決。指揮中心工作辦法和分中心工作辦法，也要繼續(xù)在實(shí)際工作中不斷完善。”徐之光說。

對(duì)目前的系統(tǒng)，徐之光并非完全滿意。“還只是剛剛起步，漏洞肯定有。我們正準(zhǔn)備引進(jìn)人工智能系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別大數(shù)據(jù)庫(kù)中的安全違規(guī)行為。”徐之光說，“總的來說，智能化+大數(shù)據(jù)的路子肯定是走對(duì)了。前不久，我們就通過大數(shù)據(jù)分析出12條重大隱患，并制定了有針對(duì)性的整治方案。人工智能上線后，效果必將更加明顯。”

（人民日?qǐng)?bào)記者 蔣云龍 姚 於）