應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于

認(rèn)真做好煙花爆竹復(fù)產(chǎn)安全工作的通知

應(yīng)急廳〔2018〕18號

河北,、江西,、湖北、湖南,、廣西,、海南,、四川,、貴州,、云南、陜西?。ㄗ灾螀^(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

夏季高溫雷雨季節(jié)結(jié)束之后,，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)將復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為扎實(shí)做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全工作,，堅(jiān)決防止企業(yè)“帶病”生產(chǎn)，有效防范生產(chǎn)安全事故,，推動煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、高度重視煙花爆竹復(fù)產(chǎn)安全工作

各地區(qū)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,，提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真扎實(shí)做好煙花爆竹復(fù)產(chǎn)安全工作,。各級安全監(jiān)管部門要強(qiáng)化責(zé)任、精心部署,、嚴(yán)格把關(guān),、加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)把煙花爆竹復(fù)產(chǎn)安全工作抓好,、抓實(shí),、抓細(xì)。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要增強(qiáng)法治觀念,，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，采取嚴(yán)格的事故防范措施,，自覺做好復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備和復(fù)產(chǎn)后的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。

二,、企業(yè)扎實(shí)做好煙花爆竹復(fù)產(chǎn)工作

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要制定復(fù)產(chǎn)方案，明確安全措施,，落實(shí)人員責(zé)任,，按計劃、分步驟,、有秩序的推進(jìn)復(fù)產(chǎn)工作,。復(fù)產(chǎn)前要全面組織員工教育培訓(xùn)，認(rèn)真完成工（庫）房清理,、機(jī)械設(shè)備調(diào)試等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，對照《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161-2009）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自查，確保防爆,、防靜電,、防火、防雷等安全設(shè)施完備有效,，要及時消除各類事故隱患,、化解安全風(fēng)險。復(fù)產(chǎn)工作準(zhǔn)備完畢后,，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對復(fù)產(chǎn)安全書面承諾,，并向企業(yè)全體員工和社會公示。復(fù)產(chǎn)后要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全管理制度,，嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652-2012）等國家標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)決杜絕分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”（超范圍,、超人員,、超藥量和擅自改變工房用途）等違法違規(guī)行為，有效防范生產(chǎn)安全事故,。

三,、監(jiān)管部門嚴(yán)格把住煙花爆竹復(fù)產(chǎn)安全關(guān)

各地區(qū)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確復(fù)產(chǎn)程序,、嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)條件,、落實(shí)工作責(zé)任。各級安全監(jiān)管部門要制定煙花爆竹復(fù)產(chǎn)期間督查檢查計劃,，做到煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)檢查全覆蓋,、檢查企業(yè)的工（庫）房全覆蓋；要嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，健全并落實(shí)重大隱患治理督辦制度,，重大隱患排除后,，經(jīng)驗(yàn)收合格、審查同意,，方可恢復(fù)生產(chǎn),；要創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，加強(qiáng)對停產(chǎn)整改重大隱患,、安全生產(chǎn)許可證過期等未復(fù)產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,，采取視頻監(jiān)控、定期巡查等多種措施,，嚴(yán)防企業(yè)停產(chǎn)期間違法違規(guī)組織生產(chǎn),。對復(fù)產(chǎn)把關(guān)和監(jiān)督檢查工作走過場、弄虛作假,，擅自允許不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的安全監(jiān)管部門及監(jiān)管人員,，依法依紀(jì)予以問責(zé)。

四,、切實(shí)加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度,。

各地區(qū)要依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第455號）、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第93號）等規(guī)定,，依法加大行政執(zhí)法處罰力度,，倒逼企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對安全生產(chǎn)許可證過期繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,，依法責(zé)令停止生產(chǎn),、沒收違法所得、給予經(jīng)濟(jì)處罰,；逾期未整改的,，依法給予直至追究刑事責(zé)任的處罰。對轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,，依法沒收違法所得，給予經(jīng)濟(jì)處罰,，吊銷安全生產(chǎn)許可證,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。對違法違規(guī)和違反復(fù)產(chǎn)安全承諾的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人依照有關(guān)規(guī)定納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理并向社會公示,。

請迅速將本通知精神傳達(dá)至基層安全監(jiān)管部門和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，并督促抓好貫徹落實(shí),。

應(yīng)急管理部辦公廳

2018年8月22日