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完善監(jiān)管機(jī)制 創(chuàng)新監(jiān)管手段 深化安全生產(chǎn)“放管服”改革

作者:本站發(fā)布機(jī)構(gòu):本站發(fā)布日期:2019-09-23

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9月16日,,應(yīng)急管理部黨組書記黃明主持召開黨組會議,,研究加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管,分析近期全國安全生產(chǎn)形勢,,部署有關(guān)工作。黃明強(qiáng)調(diào),,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化簡政放權(quán),、轉(zhuǎn)變政府職能等重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理要求和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,,深化安全監(jiān)管和消防執(zhí)法改革,,更加有力有效防控重大安全風(fēng)險,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。

會議指出,,深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,,加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,是黨中央,、國務(wù)院作出的重要決策部署,,對做好安全監(jiān)管和消防執(zhí)法工作至關(guān)重要,要作為應(yīng)急管理部的一件大事來抓,。一要思想認(rèn)識到位,。應(yīng)急管理事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,深化“放管服”改革對于貫徹落實(shí)安全發(fā)展理念,、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義,。要自覺擔(dān)起應(yīng)盡的職責(zé),以自我革命的精神轉(zhuǎn)變工作理念,、方式和作風(fēng),,防止只放不管或只管不放等片面做法,不斷提高綜合治理,、精準(zhǔn)治理,、源頭治理水平。二要進(jìn)一步理清問題,。全面梳理應(yīng)急管理部門深化“放管服”改革中的問題,,按照該放的一定要放足、放到位,,該管的一定要管好,、管到位的要求,建立分級分類動態(tài)管理的科學(xué)監(jiān)管體系,,對一般行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤半p隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,對直接涉及公共安全和人民群眾生命安全的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管,,對重點(diǎn)時段重點(diǎn)部位重點(diǎn)問題強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管,。三要真正扛起監(jiān)管責(zé)任,。堅持標(biāo)本兼治,既要抓好風(fēng)險防控和突出問題整治,,穩(wěn)定當(dāng)前安全形勢,,又要著力推進(jìn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、基礎(chǔ)保障等建設(shè),。堅持預(yù)防為主,既要加強(qiáng)事中事后的安全監(jiān)管,,又要加強(qiáng)事前的安全把關(guān),,力爭把風(fēng)險化解在源頭。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,。堅持現(xiàn)代手段和傳統(tǒng)辦法相結(jié)合,,不僅要“鍵對鍵”、還要“面對面”,,不僅要信息化,、還要“兩條腿”,在大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,,加快建設(shè)?;贰⒚旱V在線監(jiān)控系統(tǒng)的同時,,加強(qiáng)現(xiàn)場檢查,。健全信用監(jiān)管機(jī)制,,推行信用承諾制度,,堅持把重大隱患當(dāng)事故對待,完善“黑名單”制度,。綜合運(yùn)用行政強(qiáng)制,、行政處罰、聯(lián)合懲戒,、移送司法機(jī)關(guān)處理等,,創(chuàng)新懲處手段。建立“吹哨人”,、內(nèi)部舉報人等制度,,發(fā)揮社會監(jiān)督作用。五要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。把嚴(yán)格規(guī)范公平公正文明執(zhí)法擺在首位,,健全盡職免責(zé)、失職問責(zé)辦法,,激勵干部隊伍奮發(fā)有為,、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),。

會議強(qiáng)調(diào),近期全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,,要堅定信心,,狠抓各項責(zé)任措施落實(shí),全力為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定環(huán)境,。扎扎實(shí)實(shí)抓好北京及周邊地區(qū)安全防范,,周密細(xì)致做好國慶慶祝活動相關(guān)安保工作,,盯緊重點(diǎn)企業(yè)和景區(qū)景點(diǎn),、大型綜合體、燃?xì)夤艿?、游樂場等重要部位,,發(fā)揮環(huán)京護(hù)城河作用嚴(yán)防輸入性風(fēng)險,確保萬無一失,。扎扎實(shí)實(shí)防控直接監(jiān)管領(lǐng)域的重大風(fēng)險,,由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別深入煤礦、非煤礦山,、?;贰⑾?、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域開展專項執(zhí)法檢查,,及時發(fā)現(xiàn)問題,有效整改隱患,,抓實(shí)防控措施,,堅決遏制重特大事故發(fā)生。扎扎實(shí)實(shí)強(qiáng)化源頭治理,,結(jié)合貫徹落實(shí)化工園區(qū),、危化品企業(yè)風(fēng)險排查“兩個導(dǎo)則”,,建立“兩重點(diǎn)一重大”風(fēng)險庫,,綜合研判風(fēng)險,有效管控風(fēng)險,,大力提升本質(zhì)安全水平,。扎扎實(shí)實(shí)做好值班值守工作,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度,,消防救援隊伍全面進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),,密切關(guān)注當(dāng)前汛情、旱情,、森林火情,,有效應(yīng)對災(zāi)害事故,,嚴(yán)防小災(zāi)造成大禍。

應(yīng)急管理部黨組同志出席會議,,機(jī)關(guān)各司局,,中國地震局、國家煤監(jiān)局,,消防救援局,、森林消防局負(fù)責(zé)人等列席會議。