完善監(jiān)管機制 創(chuàng)新監(jiān)管手段 深化安全生產(chǎn)“放管服”改革
作者:本站發(fā)布機構(gòu):本站發(fā)布日期:2019-09-23
9月16日,,應急管理部黨組書記黃明主持召開黨組會議,,研究加強和規(guī)范安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管,,分析近期全國安全生產(chǎn)形勢,,部署有關(guān)工作。黃明強調(diào),,要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于深化簡政放權(quán),、轉(zhuǎn)變政府職能等重要指示精神,認真貫徹落實李克強總理要求和《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》,,深化安全監(jiān)管和消防執(zhí)法改革,,更加有力有效防控重大安全風險,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,。
會議指出,,深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,,加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管,是黨中央,、國務(wù)院作出的重要決策部署,,對做好安全監(jiān)管和消防執(zhí)法工作至關(guān)重要,要作為應急管理部的一件大事來抓,。一要思想認識到位,。應急管理事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,深化“放管服”改革對于貫徹落實安全發(fā)展理念,、推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義,。要自覺擔起應盡的職責,以自我革命的精神轉(zhuǎn)變工作理念,、方式和作風,,防止只放不管或只管不放等片面做法,不斷提高綜合治理,、精準治理,、源頭治理水平。二要進一步理清問題,。全面梳理應急管理部門深化“放管服”改革中的問題,,按照該放的一定要放足、放到位,,該管的一定要管好,、管到位的要求,建立分級分類動態(tài)管理的科學監(jiān)管體系,,對一般行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤半p隨機,、一公開”監(jiān)管,對直接涉及公共安全和人民群眾生命安全的重點領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管,,對重點時段重點部位重點問題強化精準監(jiān)管,。三要真正扛起監(jiān)管責任,。堅持標本兼治,既要抓好風險防控和突出問題整治,,穩(wěn)定當前安全形勢,,又要著力推進法律法規(guī)、標準規(guī)范,、基礎(chǔ)保障等建設(shè),。堅持預防為主,既要加強事中事后的安全監(jiān)管,,又要加強事前的安全把關(guān),力爭把風險化解在源頭,。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,。堅持現(xiàn)代手段和傳統(tǒng)辦法相結(jié)合,不僅要“鍵對鍵”,、還要“面對面”,,不僅要信息化、還要“兩條腿”,,在大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,,加快建設(shè)危化品,、煤礦在線監(jiān)控系統(tǒng)的同時,,加強現(xiàn)場檢查。健全信用監(jiān)管機制,,推行信用承諾制度,,堅持把重大隱患當事故對待,完善“黑名單”制度,。綜合運用行政強制,、行政處罰、聯(lián)合懲戒,、移送司法機關(guān)處理等,,創(chuàng)新懲處手段。建立“吹哨人”,、內(nèi)部舉報人等制度,,發(fā)揮社會監(jiān)督作用。五要加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。把嚴格規(guī)范公平公正文明執(zhí)法擺在首位,,健全盡職免責、失職問責辦法,,激勵干部隊伍奮發(fā)有為,、擔當盡責,。
會議強調(diào),近期全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,,要堅定信心,,狠抓各項責任措施落實,全力為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定環(huán)境,。要扎扎實實抓好北京及周邊地區(qū)安全防范,,周密細致做好國慶慶祝活動相關(guān)安保工作,,盯緊重點企業(yè)和景區(qū)景點,、大型綜合體、燃氣管道,、游樂場等重要部位,,發(fā)揮環(huán)京護城河作用嚴防輸入性風險,確保萬無一失,。要扎扎實實防控直接監(jiān)管領(lǐng)域的重大風險,,由部領(lǐng)導帶隊分別深入煤礦、非煤礦山,、?;贰⑾?、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域開展專項執(zhí)法檢查,,及時發(fā)現(xiàn)問題,有效整改隱患,,抓實防控措施,,堅決遏制重特大事故發(fā)生。要扎扎實實強化源頭治理,,結(jié)合貫徹落實化工園區(qū),、危化品企業(yè)風險排查“兩個導則”,,建立“兩重點一重大”風險庫,,綜合研判風險,有效管控風險,,大力提升本質(zhì)安全水平,。要扎扎實實做好值班值守工作,認真落實領(lǐng)導干部在崗帶班制度,,消防救援隊伍全面進入戰(zhàn)備狀態(tài),,密切關(guān)注當前汛情、旱情、森林火情,,有效應對災害事故,,嚴防小災造成大禍。
應急管理部黨組同志出席會議,,機關(guān)各司局,,中國地震局、國家煤監(jiān)局,,消防救援局,、森林消防局負責人等列席會議。