• 中機安協(xié)六屆一次常務理事暨理事大會交流發(fā)言（四）

關(guān)于《機械制造企業(yè)班組安全生產(chǎn)標準化導則》的說明

中機安協(xié)  王朝富

受協(xié)會領導委托,，現(xiàn)就協(xié)會組織編寫的《機械制造企業(yè)班組安全生產(chǎn)標準化導則》作一說明,。主要講三個方面的問題：一是起草這個管理規(guī)范的過程，二是起草這個管理規(guī)范的目的和作用,，三是這個管理規(guī)范的主要結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,。

一,、起草管理規(guī)范的過程

自2005年以來，機械制造企業(yè)開展了安全生產(chǎn)標準化的創(chuàng)建工作,。在其創(chuàng)建過程中,，許多企業(yè)深深感到：班組是企業(yè)最基層的安全管理單元，其安全生產(chǎn)狀態(tài)的好壞直接影響著企業(yè)整個安全生產(chǎn)工作,。特別是在開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建中,，只有將班組的安全工作建設好，才能使基礎牢固,，只有基礎牢固了,，才能確保企業(yè)的安全生產(chǎn)長治久安。

一汽集團從2009年開始,，經(jīng)過學習培訓,、制定計劃、達標試點,、達標驗收等四個階段的工作,。到2011年底，集團所屬子公司的3335個班組完成了安全標準化班組的達標工作,，班組實現(xiàn)了“安全管理目視化”,、“安全記錄準時化”、“生產(chǎn)作業(yè)標準化”,、“作業(yè)現(xiàn)場定置化”、“安全活動規(guī)范化”,。山東省從2008年就開始在企業(yè)內(nèi)進行安全標準化班組的創(chuàng)建工作,。

另一方面，中機安協(xié)在多年一級企業(yè)的考評和服務中也深深感到,，哪一個企業(yè)班組安全建設搞得好,，其安全生產(chǎn)標準化工作基礎就牢固、成效就非常明顯,。

為此,，中機安協(xié)作為機械行業(yè)唯一一家安全衛(wèi)生的行業(yè)協(xié)會，為了更好地推動機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的建設,，加強行業(yè)自律,，為企業(yè)和廣大會員單位做好服務和指導工作，組織相關(guān)人員經(jīng)過近半年的時間,，在總結(jié)各機械制造企業(yè)成功經(jīng)驗的基礎上,，起草編寫了《機械制造企業(yè)班組安全生產(chǎn)標準化導則》。隨后,，將這個管理規(guī)范在部分具有代表性的機械制造企業(yè)中進行征求意見,，大家對這個管理規(guī)范的基礎上給予了充分肯定,，也提出了一些修改建議。中機安協(xié)認真研究了大家的意見和建議,，進行了補充和完善,，并將此稿報送國家安全監(jiān)管總局的相關(guān)領導。

二,、起草管理規(guī)范的目的和作用

1,、制定《機械制造企業(yè)班組安全生產(chǎn)標準化 導則》的目的：

一是強化班組安全建設，規(guī)范基層的安全管理,，通過班組安全建設,，切實加強全員、全方位,、全過程的安全管理,，把責任層層落實到每個車間班組、每個工作崗位,，把管理落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié),、每個工作細節(jié)。正如 2011年3月2日,，國務院辦公廳在《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）中指出：“加快推進班組安全建設,。充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)的基礎作用，切實加強各行業(yè)領域班組安全建設,，不斷提高班組安全管理水平,，強化現(xiàn)場安全管理責任和措施落實，有效抵制違章指揮,、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為,。”

二是通過崗位達標,、專業(yè)達標,，促進企業(yè)達標，機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評標準中的75個項目絕大多數(shù)都落實在車間,、班組,，只有班組達到標準，企業(yè)才能達到標準,。另一方面,，由于安全生產(chǎn)是一種動態(tài)的過來，企業(yè)要保持安全生產(chǎn)標準化的建設成果,，建立一種良性循環(huán)的長效機制,，關(guān)鍵點是車間、班組對其各項管理規(guī)定要嚴格遵守,、按照規(guī)矩來辦,，對設備設施和作業(yè)現(xiàn)場的安全保障措施要保持和不斷改善,，對人員的操作方式要嚴格規(guī)范，而這許多工作落腳點在班組,。

三是強化了企業(yè)的安全管理,，使各種管理的目的、要達到的標準近一步細化到班組,、崗位了,，可將一些宏觀的要求具體到微觀的方法上。使各級管理者明確了安全工作怎么干,、方法要點是什么,、要干到什么程度、由誰來干等問題,。如隱患排查有了定性和定量的標準,、安全培訓的具體內(nèi)容是什么、時間有哪些要求等,。

2,、《機械制造企業(yè)班組安全生產(chǎn)標準化 導則》的作用：

企業(yè)通過推行班組安全生產(chǎn)標準化建設，進行系統(tǒng)的策劃,、實施,、檢查和持續(xù)改進等過程，采取自我評價,、自我定性（按照要求劃分為達標,、基本達標和不達標班組）的現(xiàn)代安全管理模式，有效促進班組的安全責任,、規(guī)范作業(yè),、安全活動、設備設施,、工作環(huán)境等進行預知、預測,、預防和預控,。

三、《機械制造企業(yè)班組安全生產(chǎn)標準化 導則》簡介

1,、主要內(nèi)容

《機械制造企業(yè)班組安全生產(chǎn)標準化導則》中規(guī)定了班組安全生產(chǎn)標準化的判定內(nèi)容共計十個方面：

⑴ 危險源的管理：主要強調(diào)危險源的辨識,、評價和控制以及及時更新的工作程序和基本要求，體現(xiàn)了現(xiàn)代安全管理中危險源的地位和作用,。

⑵ 目標管理：主要內(nèi)容是班組應制訂并實施完成年度安全生產(chǎn)目標和指標的要求,。

⑶ 安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度：主要規(guī)定了班組長、工會小組勞動保護檢查員以及所有從業(yè)人員的安全職責及其履職的要求,，還規(guī)定班組應建立的相關(guān)規(guī)章制度,，以及貫徹執(zhí)行的規(guī)定,。

⑷ 安全技術(shù)操作規(guī)程：主要規(guī)定了班組內(nèi)所有作業(yè)工種或崗位均應備有安全技術(shù)操作規(guī)程或工藝安全作業(yè)指導書，以及其主要內(nèi)容,。

⑸ 安全教育培訓：主要規(guī)定了班組所應開展的新從業(yè)人員進廠“三級”安全培訓,、班組長培訓、轉(zhuǎn)崗和復工培訓,、“四新”培訓,、職業(yè)健康教育培訓及全員教育培訓的工作程序和基本要求。

⑹ 班組安全活動：主要規(guī)定了班前安全例會,、安全交接班和定期安全活動的主要內(nèi)容及要求,。

⑺ 設備設施：主要規(guī)定了班組內(nèi)設備設施的安全技術(shù)狀態(tài)及其合理布局，以及對特種設備,、移動電氣設備和手持電動工具的檢驗要求,，同時還規(guī)定了安全標識的設置和配備要求。

⑻ 作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康：主要規(guī)定了作業(yè)現(xiàn)場有關(guān)安全和職業(yè)健康的相關(guān)要求,。

⑼ 應急管理：主要規(guī)定了班組應急預案,、應急準備和應急響應的相關(guān)要求。

⑽ 事故隱患排查和治理：主要規(guī)定了班組隱患排查和治理的范圍,、內(nèi)容和基本要求,。

圍繞著上述十個方面，《機械制造企業(yè)班組安全生產(chǎn)標準化 導則》還制訂了相對應的十種檢查表,，并賦予一定的分值和檢查辦法,、扣分標準等。

2,、實施辦法

⑴ 班組安全生產(chǎn)標準化的評定等級分為：

• 達標班組：全年無各種安全事故（含工傷事故,、特種設備事故、火災事故交通事故等）,，且依據(jù)本《導則》檢查評審綜合得分大于或等于90分,；

• 基本達標班組：全年各種安全事故（含工傷事故、特種設備事故,、火災事故交通事故等）小于等于年度目標值,，且依據(jù)本《導則》檢查評審綜合得分大于或等于70分；

• 不達標班組：全年各種安全事故超過年度目標值,，且依據(jù)本《導則》檢查評審綜合得分低于70分,。

⑵ 實施辦法

•  制定計劃，明確目標,；

•  班組按照《導則》要求進行整改,；

•  由企業(yè)組織考評小組，按照《導則》進行考評,，然后進行命名,。