國務(wù)院安委會辦公室 應(yīng)急管理部關(guān)于

切實做好2018年中秋節(jié),、國慶節(jié)期間

安全生產(chǎn)工作的通知

安委辦明電〔2018〕12號

各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位,，有關(guān)中央企業(yè)：

中秋節(jié),、國慶節(jié)將至，各類生產(chǎn)經(jīng)營旺盛,，群眾出行增多,，安全風險增大。為切實加強節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,，有效防范遏制各類安全事故,，確保人民群眾度過一個平安,、歡樂,、祥和的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

一,、以極端認真負責精神狠抓安全防范措施落實

各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位要認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，時刻繃緊安全這根弦,，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，決不能有絲毫松懈,、半點馬虎,，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，全力做好節(jié)日期間安全防范工作,。要嚴格落實地方黨委政府領(lǐng)導責任,、部門安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，將責任落實到崗位,、落實到人頭,、貫通到各個環(huán)節(jié)。要提前研判本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域節(jié)日事故規(guī)律特點和重大風險隱患,，針對性地制定預防管控措施，持續(xù)加大隱患排查和整治力度,，嚴防各類事故發(fā)生,。各級領(lǐng)導干部要親自抓、上一線,，帶頭深入基層督查檢查,，推動各項安全責任措施落實到位。

二,、強化節(jié)日期間交通運輸,、旅游和消防安全監(jiān)管

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要針對節(jié)日特點,，切實抓好交通運輸,、旅游和消防安全工作，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,，嚴防各類事故發(fā)生,。要加強道路、水上交通安全,，突出“兩客一?！薄⒖投纱?、漁船等重點車（船）,，強化對重點運輸企業(yè)、重點路段（水域）的監(jiān)督檢查，嚴查嚴打超速超員超載,、疲勞駕駛,、非法載客及違規(guī)冒險行車（船）等交通違法違規(guī)行為。鐵路,、民航等部門和企業(yè)要積極調(diào)配運力,，合理調(diào)整車次、航班,、船期,，及時疏散客流，嚴禁旅客攜帶易燃,、易爆,、劇毒等危險物品進站、上車（船,、飛機）,。要加強旅游場所安全管理，節(jié)前要對景區(qū)各類旅游設(shè)備設(shè)施開展全面的安全檢查,，達不到安全要求的一律停止運營和使用,，帶有危險性的旅游項目必須制定嚴密的安全保障和應(yīng)急救援措施；要加強景區(qū)天氣,、游客數(shù)量等旅游信息的發(fā)布工作,，合理控制好高峰時段游客總量，嚴防擁擠,、踩踏等事故發(fā)生,。節(jié)前要組織開展消防安全自查自改、消防安全培訓,、滅火及應(yīng)急疏散演練,，維護保養(yǎng)建筑消防設(shè)施；節(jié)日期間加強值班,、巡查,，嚴格用火用電用油用氣管理，提升火災(zāi)防控水平,；突出博物館,、文物建筑和餐飲娛樂、賓館民宿,、大型商超,、節(jié)慶場所、“三合一”“多合一”等重點場所和商業(yè)促銷活動,，進一步加大火災(zāi)風險防控力度,，強化火災(zāi)隱患排查治理,，加強消防監(jiān)督執(zhí)法，堅決遏制重特大火災(zāi)事故,。

三、加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全風險防范

各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位要突出事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領(lǐng)域,，嚴格落實風險防控和隱患排查治理責任制度措施，及時有效化解安全風險,。煤礦要緊盯瓦斯,、水、火,、沖擊地壓等重大災(zāi)害,，合理安排生產(chǎn)和控制下井人數(shù)，加強安全調(diào)度,，嚴禁“超能力,、超強度、超定員”組織生產(chǎn),；檢修礦井要制定嚴密的安全技術(shù)措施,，強化領(lǐng)導帶班下井，嚴防突擊施工和違章作業(yè),；停產(chǎn)停工礦井要加強通風,、排水和瓦斯管理，嚴格落實復產(chǎn)驗收制度,。非煤礦山要加強尾礦庫“頭頂庫”專項治理,，督促企業(yè)強化地下礦山通風系統(tǒng)建設(shè)運行，嚴格落實動火作業(yè)審批等管理制度,。要扎實推進危險化學品安全綜合治理,，加強對危險化學品生產(chǎn)、儲存,、經(jīng)營,、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全檢查,，加強儲存場所等重大危險源及油氣管道人員密集高后果區(qū)的安全風險管控,。要進一步加強工貿(mào)行業(yè)冶金、涉爆粉塵,、有限空間等企業(yè)的安全管理,，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要加強城市安全管理,，強化城市公用管線及設(shè)備設(shè)施的安全巡查與維護,，確保節(jié)日期間供水,、供氣、供電系統(tǒng)安全運行,。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際,，扎實深入做好隱患排查治理工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,。

四,、毫不松懈做好汛期安全風險防控工作

據(jù)氣象部門預測，今后一段時間防汛防臺形勢依然嚴峻,，還有秋臺風登陸,，部分地區(qū)可能出現(xiàn)秋汛。各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位要保持清醒認識,，對當前防汛防臺工作進行再部署、再檢查,、再落實,。要健全完善部門間提前研判會商、信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,，加強河流,、水庫水位及地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測預警，及時準確發(fā)布預警信息,。要加大對重點園區(qū),、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)持續(xù)開展汛期隱患排查治理,，加強礦區(qū),、采空區(qū)和尾礦庫的巡查監(jiān)測，嚴防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,。要突出學校,、醫(yī)院等重點場所，以及危舊房屋,、建筑施工工地,、生產(chǎn)廠房、臨建設(shè)施等人員聚居地,，嚴格落實防災(zāi)避險措施,，避免洪水、滑坡,、泥石流等自然災(zāi)害造成群死群傷事件,。受臺風影響的地區(qū)，要加強風險防控,，認真做好人員安全轉(zhuǎn)移工作,，臺風來臨時關(guān)閉景區(qū),、漁船回港，必要時采取停工,、停業(yè),、停運等措施，千方百計把災(zāi)害損失降到最低程度,。

五,、加強應(yīng)急搶險救援救災(zāi)工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要加強節(jié)日期間值班值守,，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通,，出現(xiàn)突發(fā)情況要第一時間有力處置。要時刻保持應(yīng)急狀態(tài),，針對節(jié)日特點進一步完善應(yīng)急預案,，強化應(yīng)急演練，做好救援隊伍,、物資,、裝備等各項應(yīng)急準備工作。消防,、礦山,、危險化學品、森林防火,、地震等各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍要始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài),，對重點工程、重要設(shè)施提前預置救援力量,，一旦出現(xiàn)險情能夠有力有序有效處置,，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。要加強各類救災(zāi)物資和款項的統(tǒng)籌保障,，發(fā)生災(zāi)情后要及時啟動救災(zāi)響應(yīng),，把物資送到受災(zāi)群眾手中，保障受災(zāi)群眾基本生活,。要加大交通運輸,、旅游、消防等安全知識和逃生自救等常識的宣傳力度,，進一步增強全社會安全意識,，提高事故防范應(yīng)對能力。

國務(wù)院安委會辦公室   應(yīng)急管理部

2018年9月19日