3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報告時指出，過去一年，“改革和加強(qiáng)應(yīng)急管理，及時有效應(yīng)對重大自然災(zāi)害，生產(chǎn)安全事故總量和重特大事故數(shù)量繼續(xù)下降。”

值得一提的是，去年3月，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》出爐，其中一大亮點(diǎn)就是組建應(yīng)急管理部。對此，復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院應(yīng)急管理研究中心執(zhí)行主任、教授、博士生導(dǎo)師李瑞昌此前接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時表示，組建應(yīng)急管理部，公安消防部隊、武警森林部隊轉(zhuǎn)制，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊伍一并進(jìn)入后，有利于集中管理主要救援力量，實(shí)現(xiàn)了救援指揮權(quán)的相對集中，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)也有了新定位，明確屬于政府組成部門。

據(jù)國務(wù)院新聞辦官網(wǎng)消息，今年1月22日，國務(wù)院新聞辦公室舉行應(yīng)急管理部組建以來改革和運(yùn)行情況發(fā)布會。應(yīng)急管理部副部長孫華山在會上介紹，2018年全國自然災(zāi)害因災(zāi)死亡失蹤人口、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失同比近5年來平均值分別下降60%、78%和34%。

孫華山介紹說，組建應(yīng)急管理部，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足我國災(zāi)害事故多發(fā)頻發(fā)基本國情作出的重大戰(zhàn)略決策。應(yīng)急管理部先后整合11個部門的13項職責(zé)，其中包括5個國家指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，順利完成了機(jī)構(gòu)改革、人員轉(zhuǎn)隸和公安消防、武警森林2支部隊近20萬人的轉(zhuǎn)制，新組建了國家綜合性消防救援隊伍，31個省級應(yīng)急管理廳局全面組建。新時代中國特色應(yīng)急管理組織體制初步形成。

孫華山指出，應(yīng)急管理部2018年累計啟動47次應(yīng)急響應(yīng)，成功應(yīng)對超強(qiáng)臺風(fēng)“山竹”、山東壽光洪澇災(zāi)害、內(nèi)蒙古汗馬森林火災(zāi)、川藏邊界4次堰塞湖等重大自然災(zāi)害，妥善處置了重慶萬州公交車墜江事件等，探索建立了應(yīng)急響應(yīng)專題會商機(jī)制，形成了救援扁平化組織指揮模式、防范救援救災(zāi)一體化運(yùn)作模式等。全國累計組織轉(zhuǎn)移避險群眾833萬人，會同中央財政下?lián)苎a(bǔ)助資金115.8億元。

澎湃新聞注意到，此次政府工作報告也提出，今年將健全國家應(yīng)急體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防范遏制重特大事故。做好地震、氣象、水文、地質(zhì)、測繪等工作。

據(jù)新華社3月1日報道，日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（以下簡稱《條例》），自2019年4月1日起施行。《條例》以安全生產(chǎn)法和突發(fā)事件應(yīng)對法為依據(jù)，對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作體制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援等作了規(guī)定。

國務(wù)院新聞辦官網(wǎng)發(fā)布的消息顯示，3月1日，國務(wù)院新聞辦公室舉行《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》政策例行吹風(fēng)會。應(yīng)急管理部副部長孫華山在回答記者提問時表示，今年以來，全國安全生產(chǎn)形勢總體保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，1-2月份，全國生產(chǎn)安全事故的起數(shù)同比下降了6.1%，死亡人數(shù)同比下降了16.8%，其中重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生了2起，同比減少了2起，沒有發(fā)生特別重大事故。

應(yīng)急管理部救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局局長郭治武在上述會議回答記者提問時稱，從全國的情況來看，雖然近年來安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持了穩(wěn)定向好的態(tài)勢，但事故的體量依然很大。一些地區(qū)和企業(yè)，安全意識不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不力、安全投入不足、監(jiān)管執(zhí)法不到位的情況還依然存在，安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上。

郭治武表示，應(yīng)急管理部堅持把安全生產(chǎn)作為基本盤、基本面，緊緊抓在手上，把遏制重特大生產(chǎn)安全事故作為重中之重，在不斷加強(qiáng)安全預(yù)防工作、落實(shí)責(zé)任制度、開展專項治理、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備工作。