3月5日,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)指出,，過去一年，“改革和加強(qiáng)應(yīng)急管理,，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害,，生產(chǎn)安全事故總量和重特大事故數(shù)量繼續(xù)下降?！?/span>

值得一提的是,，去年3月，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》出爐,，其中一大亮點(diǎn)就是組建應(yīng)急管理部,。對(duì)此,，復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院應(yīng)急管理研究中心執(zhí)行主任、教授,、博士生導(dǎo)師李瑞昌此前接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時(shí)表示,，組建應(yīng)急管理部，公安消防部隊(duì),、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制,，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍一并進(jìn)入后，有利于集中管理主要救援力量,，實(shí)現(xiàn)了救援指揮權(quán)的相對(duì)集中,，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)也有了新定位，明確屬于政府組成部門,。

據(jù)國務(wù)院新聞辦官網(wǎng)消息,，今年1月22日，國務(wù)院新聞辦公室舉行應(yīng)急管理部組建以來改革和運(yùn)行情況發(fā)布會(huì),。應(yīng)急管理部副部長孫華山在會(huì)上介紹,，2018年全國自然災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失同比近5年來平均值分別下降60%,、78%和34%,。

孫華山介紹說，組建應(yīng)急管理部,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，立足我國災(zāi)害事故多發(fā)頻發(fā)基本國情作出的重大戰(zhàn)略決策。應(yīng)急管理部先后整合11個(gè)部門的13項(xiàng)職責(zé),，其中包括5個(gè)國家指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職責(zé),，順利完成了機(jī)構(gòu)改革、人員轉(zhuǎn)隸和公安消防,、武警森林2支部隊(duì)近20萬人的轉(zhuǎn)制,，新組建了國家綜合性消防救援隊(duì)伍，31個(gè)省級(jí)應(yīng)急管理廳局全面組建,。新時(shí)代中國特色應(yīng)急管理組織體制初步形成,。

孫華山指出，應(yīng)急管理部2018年累計(jì)啟動(dòng)47次應(yīng)急響應(yīng),，成功應(yīng)對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”,、山東壽光洪澇災(zāi)害、內(nèi)蒙古汗馬森林火災(zāi),、川藏邊界4次堰塞湖等重大自然災(zāi)害,，妥善處置了重慶萬州公交車墜江事件等，探索建立了應(yīng)急響應(yīng)專題會(huì)商機(jī)制，形成了救援扁平化組織指揮模式,、防范救援救災(zāi)一體化運(yùn)作模式等,。全國累計(jì)組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)群眾833萬人，會(huì)同中央財(cái)政下?lián)苎a(bǔ)助資金115.8億元,。

澎湃新聞注意到,，此次政府工作報(bào)告也提出，今年將健全國家應(yīng)急體系,，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防范遏制重特大事故,。做好地震,、氣象、水文,、地質(zhì),、測繪等工作。

據(jù)新華社3月1日?qǐng)?bào)道,，日前,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（以下簡稱《條例》）,，自2019年4月1日起施行,。《條例》以安全生產(chǎn)法和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法為依據(jù),，對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作體制,、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援等作了規(guī)定,。

國務(wù)院新聞辦官網(wǎng)發(fā)布的消息顯示,，3月1日，國務(wù)院新聞辦公室舉行《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》政策例行吹風(fēng)會(huì),。應(yīng)急管理部副部長孫華山在回答記者提問時(shí)表示,，今年以來，全國安全生產(chǎn)形勢總體保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-2月份,，全國生產(chǎn)安全事故的起數(shù)同比下降了6.1%,，死亡人數(shù)同比下降了16.8%，其中重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生了2起,，同比減少了2起,，沒有發(fā)生特別重大事故。

應(yīng)急管理部救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局局長郭治武在上述會(huì)議回答記者提問時(shí)稱，從全國的情況來看,，雖然近年來安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持了穩(wěn)定向好的態(tài)勢,，但事故的體量依然很大。一些地區(qū)和企業(yè),，安全意識(shí)不強(qiáng),、責(zé)任落實(shí)不力、安全投入不足,、監(jiān)管執(zhí)法不到位的情況還依然存在,，安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,。

郭治武表示,，應(yīng)急管理部堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為基本盤、基本面,，緊緊抓在手上,，把遏制重特大生產(chǎn)安全事故作為重中之重，在不斷加強(qiáng)安全預(yù)防工作,、落實(shí)責(zé)任制度,、開展專項(xiàng)治理、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的同時(shí),，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。