中機(jī)安協(xié)六屆一次常務(wù)理事暨理事大會(huì)交流發(fā)言（二）

充分發(fā)揮專委會(huì)協(xié)調(diào)作用 促進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)安全發(fā)展

鍋爐專業(yè)委員會(huì)

中國機(jī)械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)鍋爐專業(yè)委員會(huì)始建于1989年，當(dāng)時(shí)，正值全國機(jī)械行業(yè)全面開展安全系統(tǒng)工程的研究，推廣應(yīng)用安全性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鍋爐行業(yè)的各成員企業(yè)也積極投入到安全性評價(jià)工作中來。以東方鍋爐廠為試點(diǎn)，開展安全性評價(jià)活動(dòng)的鍋爐行業(yè)部分企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，組成了安全衛(wèi)生研究組，后在哈爾濱鍋爐廠正式召開首屆年會(huì)，組成鍋爐行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)。1995年，協(xié)會(huì)按國家有關(guān)規(guī)定重新整頓，規(guī)范為中國機(jī)械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)鍋爐專業(yè)委員會(huì)（以下簡稱鍋爐專委會(huì)）。鍋爐專委會(huì)當(dāng)時(shí)擁有成員企業(yè)22家，后來經(jīng)過企業(yè)合并、重組，成員企業(yè)穩(wěn)定在15家左右。鍋爐專委會(huì)由7家成員企業(yè)組成理事長單位，日常工作由理事長單位出任的正、副秘書長按不同職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)。每年輪流在各成員企業(yè)召開一次年會(huì)，系統(tǒng)地研究國內(nèi)外及行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作，并交流經(jīng)驗(yàn)、發(fā)表論文、溝通企業(yè)安全生產(chǎn)工作。至今，鍋爐專委會(huì)已組織召開了二十三屆年會(huì)。二十三年來，鍋爐專委會(huì)在中機(jī)安協(xié)組織領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的交流與溝通，各成員企業(yè)的安全生產(chǎn)水平不斷提高，特別是近幾年來，通過開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了行業(yè)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步發(fā)展。

一、行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為專委會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中國機(jī)械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)是在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢下成長起來的，為我國機(jī)械工業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生事業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn)。機(jī)械工業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生和職業(yè)健康工作先后經(jīng)歷了應(yīng)用系統(tǒng)工程方法開展安全生產(chǎn)工作、推行安全性評價(jià)、實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證和全面推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作等幾個(gè)階段。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以后，中機(jī)安協(xié)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極研究、推行和應(yīng)用職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)，做了大量基礎(chǔ)性工作。一是認(rèn)真貫徹國家關(guān)于安全生產(chǎn)方面的方針、政策，加深會(huì)員企業(yè)對國家的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的理解和掌握。二是通過開展咨詢、培訓(xùn)和評價(jià)等方法，不斷提高機(jī)械制造企業(yè)的安全管理水平。三是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，在國家安監(jiān)總局指導(dǎo)下在全國機(jī)械行業(yè)全面推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。四是加強(qiáng)對各專委會(huì)的指導(dǎo)與服務(wù)，為專委會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件。在每年召開的協(xié)會(huì)理事（擴(kuò)大）會(huì)議上，都將專委會(huì)工作作為重點(diǎn)之一，各專委會(huì)把協(xié)會(huì)的工作思路、工作重點(diǎn)，貫徹落實(shí)到具體工作中，影響和帶動(dòng)了各專委會(huì)工作的不斷深入。行業(yè)協(xié)會(huì)的精心組織、協(xié)調(diào)落實(shí)安全生產(chǎn)工作，為專委會(huì)工作的穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、成員企業(yè)扎實(shí)開展工作，為專委會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造了條件。

鍋爐專委會(huì)自成立以來，連續(xù)23年工作沒有間斷。之所以能夠有今天這樣的發(fā)展，得益于中機(jī)安協(xié)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，得益于成員企業(yè)間的相互支持、相互理解、相互配合，更得益于成員企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)高度重視。鍋爐專委會(huì)在工作實(shí)踐中深深體會(huì)到，安全生產(chǎn)工作是一把手工程，領(lǐng)導(dǎo)重視并親自參與是安全生產(chǎn)工作的可靠保證。國家的法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。鍋爐專委會(huì)各成員企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，始終把安全生產(chǎn)放在前位，成員企業(yè)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、措施整改、本質(zhì)安全、事故控制、危害預(yù)防、護(hù)品供應(yīng)等方面，都得到了成員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。在創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)活動(dòng)中，成員企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制訂，并身體力行，積極組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的創(chuàng)建。有的企業(yè)在活動(dòng)中，為落實(shí)隱患整改，提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全狀況，領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開會(huì)議，研究落實(shí)各項(xiàng)具體工作，并在資金上給予保證。由于鍋爐行業(yè)的特點(diǎn)，專委會(huì)成員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)每年都有機(jī)會(huì)在一起交流，特別是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域本身不存在競爭，也就加強(qiáng)了彼此友誼，相互取長補(bǔ)短、交流經(jīng)驗(yàn)、加深業(yè)務(wù)聯(lián)系。正、副理事長單位作為專委會(huì)的骨干企業(yè)，彼此之間加強(qiáng)合作、交流和探討行業(yè)安全生產(chǎn)工作，積極主動(dòng)承擔(dān)專委會(huì)的各項(xiàng)工作。由于專委會(huì)各成員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，正、副理事長單位的努力工作、認(rèn)真負(fù)責(zé)，專委會(huì)的工作取得了可喜成績。專委會(huì)成員企業(yè)中先后有哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司、上海鍋爐廠有限公司、武漢鍋爐股份有限公司、上海動(dòng)力設(shè)備有限公司、東方鍋爐股份有限公司等多家企業(yè)先后通過了國家一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評審，并先后通過了三年一次的復(fù)評。成員企業(yè)中80%以上的企業(yè)通過了職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的認(rèn)證，各成員企業(yè)的安全管理、現(xiàn)場管理、設(shè)備管理等工作得到了全面提升，為企業(yè)綜合管理水平的提高創(chuàng)造了條件。

三、理事長單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，為專委會(huì)穩(wěn)步發(fā)展提供了保證。

鍋爐專委會(huì)理事長單位由行業(yè)內(nèi)的7家骨干企業(yè)組成，是鍋爐專委會(huì)的主體。鍋爐行業(yè)與其它機(jī)械行業(yè)有著很多不同的特點(diǎn)，產(chǎn)品屬單件、小批，生產(chǎn)大型成套設(shè)備，加工工藝主要以冷作、焊接為主，而且大多為五六十年代投產(chǎn)的老企業(yè)，設(shè)備陳舊老化，有毒有害工種多。近幾年，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，逐步淘汰了一些落后的生產(chǎn)工藝和裝備，但總體的工藝和裝備水平仍比較落后，不如國內(nèi)新建企業(yè)，更趕不上國外同行業(yè)的水平。針對鍋爐行業(yè)的這些特點(diǎn)，鍋爐專委會(huì)理事長單位把改進(jìn)設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全狀況，保護(hù)員工的安全健康作為專委會(huì)工作的重點(diǎn)，牽頭組織開展安全防護(hù)和職業(yè)危害的治理。多年來，在積極推廣安全系統(tǒng)工程、開展安全性評價(jià)、實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的認(rèn)證、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的同時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)、焊煙除塵與防護(hù)、噪聲治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控等方面，專委會(huì)各理事長單位加強(qiáng)信息溝通，相互借鑒新的先進(jìn)技術(shù)和方法，共享成果，在實(shí)際工作中少走了不少彎路，起到取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)的作用，促進(jìn)了安全管理水平的不斷提高。專委會(huì)利用《鍋爐行業(yè)安全信息》專刊傳遞各企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況，并組織編印鍋爐行業(yè)《勞動(dòng)安全衛(wèi)生經(jīng)驗(yàn)論文集》、《安全操作技術(shù)規(guī)程》、《安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度匯編》、《鍋爐制造行業(yè)起吊工具使用手冊》、《鍋爐行業(yè)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案匯編》等技術(shù)管理刊物，供專委會(huì)成員使用。理事長單位成員的認(rèn)真負(fù)責(zé)，使現(xiàn)代安全技術(shù)知識和管理方法在成員企業(yè)中廣泛推廣，為專委會(huì)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步發(fā)展提供了保證。

四、精心組織辦好年會(huì)，加強(qiáng)交流與溝通，為專委會(huì)工作增添了活力。

組織好每年一屆的年會(huì)是鍋爐專委會(huì)工作的重點(diǎn)之一。根據(jù)行業(yè)的具體情況，每年的年會(huì)由各成員企業(yè)輪流承辦。會(huì)議的主要內(nèi)容包括：由專委會(huì)理事長做年度工作報(bào)告，總結(jié)過去一年工作，對新的一年安全生產(chǎn)和現(xiàn)場管理工作提出意見和建議；專委會(huì)財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告；工作經(jīng)驗(yàn)交流；論文的發(fā)布、評選、表彰與獎(jiǎng)勵(lì)，以及對承辦單位的參觀、學(xué)習(xí)。每年的年會(huì)都要邀請中機(jī)安協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)厥　⑹邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的領(lǐng)導(dǎo)參加，給予專委會(huì)工作更多的指導(dǎo)和幫助。承辦單位作為東道主，不僅非常重視，精心準(zhǔn)備，而且在人力、財(cái)力、物力上給予大力的支持。各成員單位同樣對年會(huì)給予高度的重視，會(huì)前積極撰寫論文參與評比，每次年會(huì)中都能收到來自各成員企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)論文20篇左右。其中不乏一些高質(zhì)量的論文被《機(jī)電安全》雜志刊登。每年一次的年會(huì)同樣得到了各成員單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不僅本人參加會(huì)議，許多企業(yè)還借年會(huì)之機(jī)選派工會(huì)干部和基層生產(chǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo)參加。通過年會(huì)集中交流與溝通，開闊了思路，擴(kuò)大了視野，同時(shí)也增進(jìn)了彼此的友誼，可以說年會(huì)是行業(yè)成員企業(yè)間的紐帶和橋梁，是行業(yè)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步發(fā)展的加油站，為專委會(huì)工作增添了生機(jī)與活力。

23年來，鍋爐專委會(huì)在中機(jī)安協(xié)和上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在專委會(huì)各成員企業(yè)的共同努力下，為行業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是我們還應(yīng)看到在國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢下，特別是在建立和完善企業(yè)機(jī)制和體制過程中，我國的安全生產(chǎn)形勢也發(fā)生了較大變化。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使企業(yè)安全生產(chǎn)面臨著新的困難和挑戰(zhàn)。鍋爐專委會(huì)要在新的形勢下，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)，加倍努力工作，在中機(jī)安協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把專委會(huì)的各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，為行業(yè)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。